湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案

　　為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省第十一次黨代會(huì)提出的大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展新趨勢(shì)，以公眾需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和公開(kāi)透明。優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政、高效服務(wù)。以信息化培育新動(dòng)能、以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，讓全省人民生活更舒心，工作更稱心，辦事更順心，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

（二）總體目標(biāo)。2017年底前，建成全省統(tǒng)一的一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，全面集中統(tǒng)一公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證，單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦。2018年底前，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端、熱線電話等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系。2019年底前，實(shí)施以統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)和電子證照庫(kù)為基礎(chǔ)的“一號(hào)”申請(qǐng)，以分類設(shè)置綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)窗口為平臺(tái)的“一窗”受理，以網(wǎng)上虛擬大廳、實(shí)體服務(wù)大廳為支撐的“一網(wǎng)”通辦，逐步實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”目標(biāo)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)深度融合，全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從受理、審批到出件全流程網(wǎng)上辦結(jié)率，形成全省整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、一網(wǎng)辦理、高效便捷、跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)、一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)水平。

1.編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。各級(jí)各部門要依據(jù)法定職能，結(jié)合貫徹實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等工作，全面梳理直接面向社會(huì)公眾提供的具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制行政權(quán)力事項(xiàng)目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。對(duì)列入目錄的每個(gè)事項(xiàng)編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、表格（樣表）下載、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。2017年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南通過(guò)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中公開(kāi)發(fā)布，實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

2.實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照審批標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，全面提升我省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。2017年底前逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，建成涵蓋政務(wù)服務(wù)“全事項(xiàng)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無(wú)差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

3.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。2017年6月前全面清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和流程，編制完善工作流程圖。凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。2017年9月前，推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開(kāi)展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。2017年底前建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知；推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開(kāi)展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。

4.推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。2017年底前，凡與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。2020年底前，除法律法規(guī)明確必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、監(jiān)督、檢查的環(huán)節(jié)外，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)全流程網(wǎng)上運(yùn)行，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。

5.創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，逐步形成全省一體化服務(wù)體系。2017年底前建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，整合導(dǎo)航、申辦、認(rèn)證、查詢、咨詢與評(píng)價(jià)等政務(wù)服務(wù)，逐步推進(jìn)場(chǎng)景式導(dǎo)航服務(wù)，優(yōu)化事項(xiàng)搜索方式，以辦事人需求為導(dǎo)向，梳理事項(xiàng)關(guān)系，形成主題服務(wù)。2018年3月前，開(kāi)發(fā)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”移動(dòng)客戶端，梳理各部門移動(dòng)客戶端可辦理業(yè)務(wù)并按要求逐步接入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”移動(dòng)客戶端，重點(diǎn)提高工商、交通、稅務(wù)、教育、醫(yī)療、社保、戶籍等利企便民業(yè)務(wù)的移動(dòng)辦理能力。引入社會(huì)力量，積極利用第三方平臺(tái)，開(kāi)展預(yù)約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務(wù)。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、受理單等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。2018年底前建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作。

6.全面公開(kāi)服務(wù)信息。2017年底前各級(jí)各部門要在政府網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。要提升政府網(wǎng)站政府服務(wù)信息搜索的精準(zhǔn)度和便捷度，方便群眾和企業(yè)了解辦事信息和流程，提高辦事效率。健全和實(shí)行實(shí)時(shí)公開(kāi)、全程監(jiān)察等服務(wù)公開(kāi)制度，全面公開(kāi)辦事服務(wù)流程、期限、辦理進(jìn)度和結(jié)果，收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以及辦事所需的證件、全部資料和監(jiān)督方式等，實(shí)現(xiàn)辦事服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)、全流程監(jiān)察。

（二）融合升級(jí)平臺(tái)渠道，建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)體系。

1.建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)和各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，整合全省政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，2017年底前，建成全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，統(tǒng)一身份認(rèn)證，提供一站式服務(wù)，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)要主動(dòng)對(duì)接中央政府門戶網(wǎng)站，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口。各市州原則上不再另行搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，可在全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)上，根據(jù)本地業(yè)務(wù)需求開(kāi)發(fā)個(gè)性功能。各部門已單獨(dú)建設(shè)的系統(tǒng)，要在2018年6月前完成與統(tǒng)一平臺(tái)的對(duì)接和整合。同步建立健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察和績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的全面監(jiān)督和考核。

2. 推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，2017年底前，繼續(xù)鞏固“兩集中、兩到位”改革成果，完善配套設(shè)施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理、一站式辦結(jié)，實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上延伸，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流做到無(wú)縫銜接、合一通辦，從根本上避免“二次錄入”。2018年底前，在總結(jié)信息惠民試點(diǎn)城市開(kāi)展“一號(hào)一窗一網(wǎng)”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分步分類推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式改革。 2019年底前，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理，就近能辦、同城通辦、異地可辦，一站式辦結(jié)的全省無(wú)差異化服務(wù)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”目標(biāo)，實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)深度融合，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的一體化政務(wù)服務(wù)體系。

3.推動(dòng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。2017年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)，要充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù)，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開(kāi)展上門辦理、免費(fèi)代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。2018年底前，將互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)延伸覆蓋到村（社區(qū)），逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)，縱向到底、橫向到邊、縱橫聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體驗(yàn)一致的政務(wù)服務(wù)體系。

（三）夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提高應(yīng)用支撐能力。

1.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）精神，及時(shí)對(duì)接國(guó)家發(fā)改委牽頭整合構(gòu)建的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系。2017年底前制定《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）》，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享目錄和交換體系，促進(jìn)各級(jí)各部門基礎(chǔ)信息資源庫(kù)和業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)在電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)上部署，尤其要加快推進(jìn)人口、法人、空間地理、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息庫(kù)互聯(lián)互通，建設(shè)電子證照庫(kù)和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推動(dòng)政務(wù)信息資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。2017年底前建立健全信息共享監(jiān)督檢查、考核通報(bào)、安全和保密審查等制度，推動(dòng)部門信息資源按需共享。

2.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放和運(yùn)用。2017年底推進(jìn)各級(jí)各部門依法有序開(kāi)放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，重點(diǎn)開(kāi)放社會(huì)關(guān)注度高、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù)等相關(guān)、已在政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)的各類數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。2018年底建立政務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)外開(kāi)放和鼓勵(lì)社會(huì)開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用和增值利用。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供智能化、個(gè)性化服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

3.切實(shí)抓好信息惠民試點(diǎn)。2017年底前，信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市要初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步向全省推行。

4.加快新型智慧城市建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略部署，依托我省“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌各類試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。建立我省新型智慧城市建設(shè)協(xié)調(diào)工作制度，按照國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦《關(guān)于印發(fā)新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組制度及2016—2018年任務(wù)分工的通知》(發(fā)改辦高技〔2016〕1251號(hào))確立的責(zé)任分工，指導(dǎo)各地加快智慧城市建設(shè)，打造維系城市運(yùn)行的“超級(jí)大腦”，打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、地理空間信息等新一代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，提升城市治理和服務(wù)水平。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。進(jìn)一步完善我省新型智慧城市自選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以新型智慧城市評(píng)價(jià)工作為抓手，提升城市便民惠民水平，促進(jìn)新型智慧城市經(jīng)驗(yàn)共享和推廣。

5.建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳編制發(fā)布的國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南要求，2017年6月前完成體系頂層設(shè)計(jì)，明確平臺(tái)架構(gòu)，以及電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，研究制定出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范，為持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作提供制度保障。2017年底前推動(dòng)電子證照、電子文件、電子印章、電子檔案等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)現(xiàn)有成熟標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在電子政務(wù)中的運(yùn)用，研究制定網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用、信息資源等方面的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

6.加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全省城市、各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）光纖全覆蓋。加大農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)改造力度，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。加快推進(jìn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、寬帶應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)站服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入、網(wǎng)絡(luò)流量高速有效疏通，促進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)。切實(shí)貫徹國(guó)家提速降費(fèi)要求，采取各種辦法降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)價(jià)格，提升服務(wù)水平，讓老百姓享受到方便實(shí)惠。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，城市家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)100Mbps以上接入能力；98%以上行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村，85%以上自然村實(shí)現(xiàn)光纖、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村，農(nóng)村家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)50Mbps以上接入能力；4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋全省城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。

7.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，2017年底前加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)應(yīng)用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全安全管理制度，強(qiáng)化安全保密意識(shí)，明確安全監(jiān)管責(zé)任。開(kāi)展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制。加強(qiáng)信息容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警、控制和應(yīng)急處理技術(shù)能力，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)預(yù)警，提前制定各類預(yù)案，及時(shí)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事故。加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)資源庫(kù)安全防護(hù)管理，加大云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全評(píng)估力度。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作在省政務(wù)公開(kāi)政府服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，省人民政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督協(xié)調(diào)，相關(guān)牽頭部門和責(zé)任部門根據(jù)工作分工分別抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，建立政務(wù)服務(wù)部門、信息化部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為全省績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容，納入政府績(jī)效考核體系，加大考核權(quán)重。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)列入各級(jí)政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，按季度開(kāi)展檢查并通報(bào)工作進(jìn)展和成效。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的督促指導(dǎo)，開(kāi)展督查評(píng)估，推動(dòng)工作取得實(shí)效。完善正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、實(shí)際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)力度。建立健全培訓(xùn)機(jī)制，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。積極開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，建立交流平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政加大經(jīng)費(fèi)支持力度，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌使用各級(jí)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的投入力度。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)實(shí)體中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)等建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。