中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見

中共河南省委辦公廳　河南省人民政府辦公廳
關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見

豫辦〔2016〕60號
(2016年12月9日)

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)精神，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，統(tǒng)籌推進(jìn)政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、公開平臺建設(shè)等工作，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，堅持改革創(chuàng)新，務(wù)求公開實效，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

到2020年，全省政務(wù)公開工作總體邁上新臺階，依法積極穩(wěn)妥實行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的程度明顯提高。

二、推進(jìn)權(quán)力運行全流程公開

1.推進(jìn)決策公開。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。實行重大決策預(yù)公開制度，對提交政府有關(guān)會議審議的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點建設(shè)項目等行政決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，牽頭提交部門要在決策前向社會公開決策草案、決策依據(jù)，通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見。對社會關(guān)注度高、爭議較大的重大行政決策事項，探索推行專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查相關(guān)情況的公開，實現(xiàn)釋疑解惑、凝聚共識。推動各級行政機關(guān)電視電話會議公開，對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)直播等形式公開會議過程。完善咨詢和政府決策相結(jié)合的工作機制，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表、新聞媒體列席政府有關(guān)會議，參與議題討論。2017年年底前，各級各部門全面建立健全會議預(yù)公開和公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度。

2.推進(jìn)執(zhí)行公開。推進(jìn)重要改革方案、重大政策措施執(zhí)行情況的公開，重點公開工作措施、實施步驟、責(zé)任分工、工作進(jìn)展、取得成效、監(jiān)督方式等信息，聽取公眾意見建議。推進(jìn)重點建設(shè)項目執(zhí)行情況的公開，重點公開審批結(jié)果、項目進(jìn)展、招投標(biāo)、土地征收、設(shè)計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全、資金管理、竣工驗收等信息。推進(jìn)公共資源配置情況的公開，整合建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)網(wǎng)上公開透明交易，依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息、變更信息等。制定公共資源綜合交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動交通、水利、能源、電力、信息化工程等交易活動納入交易平臺。推進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展情況的公開，重點公開城鄉(xiāng)低保、城市特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、減災(zāi)救災(zāi)、慈善事業(yè)等信息。

深化財政預(yù)算執(zhí)行情況的公開，全省使用財政資金的部門和單位應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地公開本部門本單位預(yù)決算信息(涉密除外)。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，各級政府及部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。各部門“三公”經(jīng)費決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。建設(shè)政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺，集中公開項目概況、采購資格預(yù)審、成交結(jié)果等信息。

3.推進(jìn)管理公開。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單公開工作，建立健全清單動態(tài)調(diào)整公開機制。推行行政執(zhí)法公示制度，各級政府要推動執(zhí)法部門公開執(zhí)法事項的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、救濟(jì)途徑等，逐步推行行政處罰文書網(wǎng)上公開制度。推行監(jiān)管情況公開，具有市場監(jiān)管職責(zé)的部門和單位，要通過全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一匯集和公示涉企行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查等監(jiān)管信息，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公開。公開民生資金等分配使用情況，重點圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧對象識別認(rèn)定及扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等信息公開力度，接受社會監(jiān)督。

4.推進(jìn)服務(wù)公開。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快省級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，制定全省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法，加強各級政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一名稱標(biāo)識、進(jìn)駐部門、辦理事項、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。完善政務(wù)服務(wù)大廳“一個窗口”受理、“一站式”辦理、重大項目分級協(xié)調(diào)督辦等便民服務(wù)功能。制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作意見，把實體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來，推動實體服務(wù)中心向網(wǎng)上服務(wù)大廳延伸，凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可和公共服務(wù)事項，均要納入網(wǎng)上辦事大廳辦理，并公開辦理信息。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(居)便民服務(wù)點建設(shè)，各級政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立網(wǎng)上自助辦理區(qū)，保障政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸的硬件基礎(chǔ)。構(gòu)建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作體系，實現(xiàn)全省各級政務(wù)服務(wù)體系的互聯(lián)互通和資源共享，實行審批和服務(wù)事項網(wǎng)上信息發(fā)布、咨詢、申請、受理、辦理、反饋、監(jiān)察，簡化流程，提高效率，提升公共服務(wù)能力。

全面公開政務(wù)服務(wù)事項，建立服務(wù)事項目錄，實行動態(tài)管理，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查。編制辦事指南，明確事項名稱、辦事依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢電話等。通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等渠道向社會公布服務(wù)事項目錄和辦事指南等，嚴(yán)格執(zhí)行辦事服務(wù)一次性告知，暢通咨詢電話，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。簡化辦理流程，精簡證明事項及前置程序，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣熱、環(huán)保、交通、通訊等公共企事業(yè)單位辦事公開力度。各行業(yè)主管部門加強分類指導(dǎo)，及時出臺本行業(yè)本系統(tǒng)主動公開事項目錄和辦事指南，制定公共企事業(yè)辦事公開監(jiān)督考核制度，逐步推進(jìn)公共企事業(yè)單位網(wǎng)上辦事服務(wù)。

5.推進(jìn)結(jié)果公開。及時公開重大決策、重要政策落實情況，加強督查和績效管理情況公開，推進(jìn)政府工作報告重點工作、政府決定事項、重要民生實事項目督查落實情況公開，及時公開對省委、省政府重大決策部署的督查落實情況。建立政府年度責(zé)任目標(biāo)和完成情況公開制度，主動接受社會監(jiān)督，提升績效管理工作透明度。推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開，研究創(chuàng)新審計結(jié)果公開方式，及時公開本級預(yù)算執(zhí)行及其他重大事項的審計結(jié)果。對督查和審計中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問責(zé)情況，及時向社會公開。

6.推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開。各有關(guān)部門制定具體實施辦法，繼續(xù)推進(jìn)財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、政府購買公共服務(wù)、政府和社會資本合作提供公共服務(wù)、社會公益事業(yè)建設(shè)、行政事業(yè)性收費、環(huán)境保護(hù)、國企改革、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、社會救助、減稅降費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開，明確公開范圍、內(nèi)容、時限、載體、展現(xiàn)形式等。建立規(guī)范性文件集中公開機制，通過政府門戶網(wǎng)站和政府公報，集中公開各級政府及其部門印發(fā)的涉及公眾權(quán)利義務(wù)的非涉密規(guī)范性文件及其備案目錄，全面標(biāo)注已公開規(guī)范性文件有效期，及時公開規(guī)范性文件清理結(jié)果。持續(xù)深化公開專欄建設(shè)，各地各部門結(jié)合年度政務(wù)公開工作要點，充實和完善政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開專欄內(nèi)容，集中公開本地重點領(lǐng)域政府信息。

三、擴(kuò)大政務(wù)開放參與

7.拓展公眾參與渠道和方式。各地各部門要圍繞中心工作，細(xì)化公眾參與事項的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。省級政府重點圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算、社會管理事務(wù)、政府規(guī)章和重大政策規(guī)定、大型項目等重要決策事項，著力做好公眾參與工作。市縣兩級政府要圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強利益相關(guān)方和社會公眾的參與。完善民意匯集機制，拓展民意表達(dá)渠道，涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過調(diào)查研究、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體溝通等方式擴(kuò)大公眾參與。各級行政機關(guān)要嚴(yán)格落實法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，公開聽證座談、征求意見的采納情況，對于相對集中的意見建議不予采納的，要說明理由并向社會公開，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。

積極探索公眾參與新模式，完善政民互動欄目功能，挖掘政務(wù)微信、微博、客戶端等新媒體及其互動功能，加強政府熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)直通車等互動平臺建設(shè)。做好人民群眾來信和人民網(wǎng)網(wǎng)民留言的收集、整理、轉(zhuǎn)辦、督辦和回復(fù)工作。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志是辦理工作第一責(zé)任人，對帶有傾向性、普遍性問題，人民群眾反應(yīng)強烈、社會關(guān)注度高的重要信件或留言要親自過問、督促檢查、審核把關(guān)，推動問題得到妥善解決。

8.推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。依托政務(wù)云平臺，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動政府?dāng)?shù)據(jù)資源集聚、開放、共享，加快建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升政務(wù)公開信息化、集約化水平。加快數(shù)據(jù)開放步伐，建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單，編制政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄與指南，明確共享開放范圍邊界和使用方法。按照國家政務(wù)信息資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政務(wù)信息資源的采集、存儲、交換和共享，統(tǒng)籌建設(shè)省級政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系，完善政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，逐步實現(xiàn)省級政府部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換。優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放。支持鼓勵社會力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，加強政府與企業(yè)、社會機構(gòu)之間的合作，通過政府采購、服務(wù)外包、社會眾包等多種方式，依托專業(yè)企業(yè)和個人開展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等依法采集并開放數(shù)據(jù)，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人利用數(shù)據(jù)資源開展商業(yè)模式創(chuàng)新。

9.加強政策解讀。按照誰起草、誰解讀的原則進(jìn)一步做好政策解讀工作，以部門名義制定的政策文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，聯(lián)合發(fā)文部門做好配合工作。部門起草以政府名義印發(fā)的文件，由起草部門做好解讀工作。對于出臺的重要政策措施，牽頭起草部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭宣講。各市縣政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省政府部門主要負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于1次。解讀重點為政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。堅持政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。以部門名義制定的政策文件，解讀方案和解讀材料一并報部門負(fù)責(zé)人審簽。以政府名義制定的政策文件，牽頭起草部門應(yīng)將經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料隨同文件一并報送政府辦公廳(室)，沒有解讀方案和解讀材料的，實行退文處理。政策解讀應(yīng)注重運用圖表圖解、影音資料、專題訪談、動漫動畫、電視欄目等更加直觀的形式展示。加強政策解讀專家評論員隊伍建設(shè)，2016年年底前組建省政府政策解讀評論員隊伍，省政府組成部門及市縣政府2017年年底前組建完成。

10.及時回應(yīng)關(guān)切。各級政府及其部門要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，組織專門力量監(jiān)測本地本部門輿情。加強重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，涉事部門作為第一責(zé)任主體，要查明情況，落實整改，聯(lián)系新聞媒體積極回應(yīng)，按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等。加強突發(fā)事件信息發(fā)布，負(fù)責(zé)處置的地方和部門要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息、初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布后續(xù)信息。重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，調(diào)查處理結(jié)果及時向社會公布。遇有重要社會關(guān)切，各地各部門主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。各級政府辦公廳(室)做好回應(yīng)關(guān)切的督促協(xié)調(diào)工作，各級政府新聞辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)媒體做好新聞報道、輿論引導(dǎo)等工作。

11.重視發(fā)揮新聞媒體作用。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、澄清事實、回應(yīng)關(guān)切、推動工作等積極作用。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、新媒體做好發(fā)布工作，注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要時段及時報道解讀。邀請報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體代表參與重要政務(wù)活動，積極為媒體采訪了解重大決策、重要措施的制定、實施、監(jiān)督等情況提供便利。建立健全縣級以上政府新聞發(fā)言人制度，各級政府新聞辦公室要切實履行職責(zé)，對重要會議、重大政策、重要部署、重要活動、社會高度關(guān)注的熱點等及時組織新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會。

四、提升政務(wù)公開能力

12.完善制度規(guī)范。注重將政務(wù)公開實踐成果上升為制度規(guī)范，建立完善政務(wù)公開制度。適時制定貫徹政府信息公開條例實施辦法，推進(jìn)各項配套制度規(guī)范新建、修訂和清理工作。建立政務(wù)公開促進(jìn)依法行政機制，通過公開行政依據(jù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等，推動相關(guān)部門解決行政不規(guī)范等問題，提升行政管理依法規(guī)范水平。健全公開前保密審查機制，嚴(yán)格履行保密審查程序。

13.推進(jìn)政務(wù)公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。動態(tài)公開權(quán)力和責(zé)任清單，推動部門權(quán)力和責(zé)任清單在政府網(wǎng)站集中展示并動態(tài)更新，做好行政審批事項取消、下放和保留情況的公開，制定并公開全省清理規(guī)范的中介服務(wù)事項清單和保留的中介服務(wù)事項清單。建立主動公開清單制度，推進(jìn)政府信息主動公開基本目錄建設(shè)，進(jìn)一步明確重點領(lǐng)域、重點行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等，確保政務(wù)公開目錄覆蓋所有公開信息。積極穩(wěn)妥建立政務(wù)公開負(fù)面清單，結(jié)合各行業(yè)各系統(tǒng)工作特點，逐項明確政府信息不予公開的事項、情形和依據(jù)，逐步細(xì)化不予公開范圍，納入負(fù)面清單管理，負(fù)面清單外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。

14.強化教育培訓(xùn)。把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，各級黨校、行政學(xué)院加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開知識的培訓(xùn)，增強公務(wù)人員的公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。各級政務(wù)公開主管部門要制定政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，每年通過舉辦培訓(xùn)班或交流研討會等形式，對從事政務(wù)公開工作人員開展培訓(xùn)，力爭3年內(nèi)對全省政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。各級政府及其部門要支持政務(wù)公開人員接受與工作相關(guān)的法律、新聞、信息化、網(wǎng)絡(luò)等方面的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

15.加強公開平臺建設(shè)。強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新機制，明確和強化內(nèi)容建設(shè)、運行維護(hù)責(zé)任，整合政府網(wǎng)站信息資源、互動業(yè)務(wù)和辦事服務(wù)，推進(jìn)政府網(wǎng)站升級改造，加強政府網(wǎng)站集約化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化政府網(wǎng)站安全保障。

打造政務(wù)新媒體平臺，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢，打造政務(wù)微博微信和移動客戶端等新平臺，注重受眾特點和需求，創(chuàng)新方法手段，增強用戶體驗。加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實現(xiàn)新媒體平臺政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。

強化政府公報的權(quán)威發(fā)布功能，及時準(zhǔn)確刊登本級政府及其部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，著力提升發(fā)布質(zhì)量和時效，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加強歷史公報數(shù)字化建設(shè)，提供在線服務(wù)，積極推行“網(wǎng)上贈閱”模式，推進(jìn)政府公報免費贈閱工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政府公報覆蓋面。

五、強化保障措施

16.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本地政務(wù)公開工作，主要負(fù)責(zé)人每年至少專門聽取1次政務(wù)公開工作匯報，研究重大事項，部署推進(jìn)工作;省政府部門和縣級以上政府要建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確1名負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工并對外公開。各級政府及其部門辦公廳(室)是政務(wù)公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促推進(jìn)本地本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。有效整合政務(wù)公開方面的力量和資源，工作機構(gòu)設(shè)在其他部門的要整合到辦公廳(室)，有條件的地方要統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作。理順工作機制，加強政務(wù)公開工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，配齊配強工作人員，保障必要人員力量。加強政務(wù)公開經(jīng)費保障，為提高信息化水平創(chuàng)造條件，鼓勵通過引進(jìn)社會資源、購買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。

17.強化考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。建立效果評估機制，完善優(yōu)化評估指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開第三方評估工作，省級評估實現(xiàn)省直部門和省轄市、直管縣(市)政府全覆蓋，評估結(jié)果作為政務(wù)公開績效考核的重要參考。健全完善政務(wù)公開監(jiān)督員制度，積極組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體對政務(wù)公開工作開展社會監(jiān)督和評議活動。強化政務(wù)公開責(zé)任追究制度，定期對政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行督查，加強對政務(wù)公開工作的激勵和問責(zé)，制定政府信息與政務(wù)公開工作考核辦法，對工作落實好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對落實不到位的，予以通報批評;對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各地各部門要結(jié)合實際，制定具體實施辦法，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實。

(此件公開發(fā)布)