推進(jìn)健康扶貧，給社會(huì)更多安全感

健康扶貧作為扶貧工作的重中之重，決定著扶貧工作的成敗。找準(zhǔn)健康扶貧這個(gè)藥引子，可謂是對(duì)準(zhǔn)了扶貧，更對(duì)準(zhǔn)了社會(huì)安全感重塑之癥。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施健康扶貧工程。會(huì)議指出，實(shí)施健康扶貧工程，補(bǔ)上貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”，解決農(nóng)村貧困人口因病致貧和返貧問(wèn)題，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，意義重大。

說(shuō)起健康扶貧，人們眼前閃過(guò)的，便是許多令人心疼的個(gè)案。最近一起，就是那個(gè)在超市偷雞腿和童書(shū)給患有慢性病女兒的母親。“偷雞腿媽媽”事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注不是個(gè)案，在網(wǎng)上輸入“無(wú)錢(qián)醫(yī)治”四個(gè)字，輕易就可以搜出一系列讓人驚心的極端案例：河北保定一男子因腿傷無(wú)錢(qián)醫(yī)治用鋼鋸鋸?fù)茸葬t(yī)；重慶農(nóng)婦吳遠(yuǎn)碧因不愿意拖累家人，用菜刀剖腹自取腫瘤身亡；河南中牟一家人因兒子患重病無(wú)錢(qián)醫(yī)治，60歲父親絕望自沉水塘……

這些令人震驚的案例，如一個(gè)個(gè)沉重的驚嘆號(hào)，向人們講述著疾病給病人，給家庭，給社會(huì)，造成的巨大負(fù)擔(dān)和傷害。也直接證明了健康在當(dāng)下中國(guó)扶貧工作中的重要性。

據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦一項(xiàng)摸底調(diào)查顯示：目前，全國(guó)現(xiàn)有的7000多萬(wàn)貧困農(nóng)民中，因病致貧的有42%，占比率排在首位。相比于因?yàn)?zāi)和因?qū)W致貧的暫時(shí)性和可救助性而言，因病致貧的原因更為復(fù)雜，救助也更為困難，而且，也更為絕望。

當(dāng)下因病致貧排行榜名列前10位的惡性疾病，如白血病肝癌腎癌等等，沒(méi)有一個(gè)是善茬，不要說(shuō)鄉(xiāng)村普通家庭，就是城市小康家庭，只要攤上一個(gè)，心理和經(jīng)濟(jì)狀況就陷入到絕地之中，基本是自力無(wú)法解決的。許多人為了讓親人免受痛苦，不惜砸鍋賣(mài)鐵，四處求告，甚至鋌而走險(xiǎn)，觸犯法律?！巴惦u腿的媽媽”事件尚且只是財(cái)物偷盜，幾年前廣東兩位打工仔為了救母親甚至上街搶劫；河北村民孫文輝為救兒子，持刀劫持紅十字會(huì)工作人員的悲劇，至今還閃現(xiàn)在人們眼前。這種絕望的貧困，是一個(gè)個(gè)無(wú)底的深淵，將許多人拖入萬(wàn)劫不復(fù)之中。

雖然，我國(guó)當(dāng)下的醫(yī)療保障體系，是人類迄今為止覆蓋人數(shù)最多的一種醫(yī)療保障體系。但就像中國(guó)的其他問(wèn)題一樣，經(jīng)過(guò)十三億這個(gè)分母一除，就變得單薄和乏力。這種單薄和乏力，不僅表現(xiàn)在人均醫(yī)療保障的供應(yīng)不足，還表現(xiàn)在醫(yī)療資源的分配不均，以及覆蓋區(qū)域和人群的不全面等癥結(jié)。除此之外，更表現(xiàn)在人們因醫(yī)療供應(yīng)的緊張而產(chǎn)生的強(qiáng)烈緊迫感。這種緊迫感和不安全感，不僅僅存在于那些缺乏醫(yī)療資源的人，更不獨(dú)是鄉(xiāng)村的貧困人口，就是許多收入頗豐的白領(lǐng)，最擔(dān)心的，都是某一天因病致貧，這已成為懸在幾乎每一個(gè)人頭頂上的一把達(dá)摩克里斯之劍。

也正是基于這個(gè)原因，健康扶貧作為扶貧工作的重中之重，決定著扶貧工作的成敗。找準(zhǔn)健康扶貧這個(gè)藥引子，可謂是對(duì)準(zhǔn)了扶貧，更對(duì)準(zhǔn)了社會(huì)安全感重塑之癥。

在6月8日的國(guó)務(wù)院會(huì)議上，明確指出要減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，對(duì)患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行分類救治。未來(lái)，對(duì)參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予財(cái)政補(bǔ)貼，提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，加大對(duì)大病保險(xiǎn)的支持力度。將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍。

目前推出的這些舉措，無(wú)論從政策設(shè)計(jì)層面，還是從具體操作層面，都有較為詳盡的規(guī)劃。對(duì)因病致貧的各項(xiàng)原因，都給予了對(duì)癥下藥式的關(guān)注。這應(yīng)該是令人鼓舞的一步，但畢竟醫(yī)療保障這是一件要投入巨大財(cái)力和心力，并決定著千萬(wàn)家庭福祉的事情，在推進(jìn)的過(guò)程中必然面臨各種各樣的艱難。

但無(wú)論如何，目前政府對(duì)這個(gè)社會(huì)問(wèn)題的診治方向已經(jīng)確定，而且正走在正確的路上。未來(lái)，我們期待能有更多這樣的精準(zhǔn)扶貧措施。畢竟，“大病保險(xiǎn)”、醫(yī)保等等，這些理應(yīng)是一項(xiàng)公民的基本福利。醫(yī)保的范圍能夠更加擴(kuò)大，也就意味著將會(huì)有更多的受惠人群，而通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段，推進(jìn)完善這樣的保障，無(wú)論是對(duì)于貧困者還是社會(huì)其他群體，都將是一針強(qiáng)心劑。免于生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治的恐懼，是社會(huì)穩(wěn)定最基礎(chǔ)的向心力。（曾穎）