總理推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)讓供給側(cè)改革更接地氣

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求。會(huì)議決定，各級(jí)政府要著力完善政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，圍繞消費(fèi)者多樣化需求，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

近年來(lái)食品藥品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，國(guó)人對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造的消費(fèi)品有不信任感，導(dǎo)致在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“用腳投票”的當(dāng)下，很多有條件的國(guó)人走出國(guó)門瘋狂地“買買買”。這種“買買買”背后雖然有價(jià)格等因素的影響，但也有對(duì)質(zhì)量的考慮，特別是“原產(chǎn)地”情結(jié)讓很多人愿意走出國(guó)門購(gòu)買高檔奢侈品或者奶粉等嬰幼兒商品。

有關(guān)研究部門估算，中國(guó)人2015年購(gòu)買奢侈品花費(fèi)超過(guò)1000億美元。其中超過(guò)七成消費(fèi)發(fā)生在海外。就像總理所舉例的“好一點(diǎn)的飯店，還有中等收入以上的家庭，連刀具、剪刀等等，都要買歐洲的產(chǎn)品”。

面對(duì)如此外流的“消費(fèi)”，國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能無(wú)動(dòng)于衷?？偫聿季窒M(fèi)品升級(jí)，明確提出“以質(zhì)量持續(xù)提升，不斷增強(qiáng)大眾對(duì)國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品的品質(zhì)信任度和品牌認(rèn)可度”，就是從政策層面引導(dǎo)消費(fèi)“回流”。當(dāng)然，這一政策也將滿足國(guó)人個(gè)性化、多元化的消費(fèi)需求，有助于擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)。我國(guó)有13億多的人口，進(jìn)入中等收入行列的家庭逐年增加，消費(fèi)升級(jí)的需求日趨旺盛，抓住這一巨大的市場(chǎng)需求，就能釋放巨大消費(fèi)力量。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)的四項(xiàng)措施，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、弘揚(yáng)工匠精神提升產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境特別是加強(qiáng)工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、政府監(jiān)管等。仔細(xì)審視這些政策，既有簡(jiǎn)政放權(quán)、讓企業(yè)輕松進(jìn)入消費(fèi)品制造市場(chǎng)的政策利好，也有嚴(yán)格安全、環(huán)保、能耗等需要企業(yè)堅(jiān)守的底線。提出讓企業(yè)精益求精提升質(zhì)量和品牌的價(jià)值要求，同時(shí)要求政府加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)從原料采購(gòu)到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量管理，推行產(chǎn)品認(rèn)證和第三方質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度、企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫鹊?，確保質(zhì)量提升的檢查、救濟(jì)、懲罰等制度體系建設(shè)。

可以預(yù)期，如果這些政策落實(shí)到位，將有效緩解國(guó)人對(duì)國(guó)內(nèi)制造生產(chǎn)的消費(fèi)品質(zhì)量安全的不信任感，最大限度提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)整體水平。

自從去年中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，我國(guó)宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)主要放在調(diào)動(dòng)全要素生產(chǎn)率方面，比如降低企業(yè)成本，化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)中國(guó)制造2025、推動(dòng)“雙創(chuàng)”等。可以說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀調(diào)控政策，一定程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，初步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)，也體現(xiàn)在了一季度經(jīng)濟(jì)6.7%的經(jīng)濟(jì)增速等宏觀指標(biāo)數(shù)據(jù)上。

這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展，是在中國(guó)制造2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展的又一次布局，是供給領(lǐng)域改革的繼續(xù)深化和發(fā)展，特別是將工業(yè)制造和居民消費(fèi)升級(jí)對(duì)接起來(lái)，體現(xiàn)了供給與需求的無(wú)縫連接，使得供給側(cè)改革更加接地氣，更好地服務(wù)群眾生活。因?yàn)槲覀兊闹T多改革決策和政策布局，最終就是讓老百姓享受紅利，服務(wù)于老百姓的點(diǎn)滴生活和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

所以，總理布局的這次消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)，放在改善人民生活、全面建成小康社會(huì)的大局中來(lái)看，也是茲事體大。（李寧）