發(fā)展通用航空業(yè)，帶給人民更多獲得感

國務(wù)院總理李克強5月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進通用航空業(yè)發(fā)展，以改革創(chuàng)新擴大有效內(nèi)需。（5月4日 中國政府網(wǎng)）

目前我國通用航空事業(yè)的發(fā)展，仍然處于初級階段。制造環(huán)節(jié)、運營環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)（基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)）這三個環(huán)節(jié)，相對來說都比較薄弱，還有很大的提升空間。因為發(fā)展通用航空業(yè)能帶來多重利好，如今這不僅是民眾的呼聲，也是政府部門一直在探索與努力的方向。

此次國務(wù)院常務(wù)會議，就對促進通用航空業(yè)發(fā)展進行了更加全面的部署?？傮w來說，分為三個方面：一是要在偏遠地區(qū)和地面交通不便、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和人口密集、地面交通擁堵嚴(yán)重的城市建設(shè)通用機場，滿足搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、工農(nóng)林業(yè)發(fā)展等需要；二是要加快通用飛機、導(dǎo)航通信等核心裝備研發(fā)應(yīng)用，培育具有國際競爭力的通用航空企業(yè)；三是要穩(wěn)步擴大低空空域開放，簡化通用航空飛行任務(wù)審批備案。

仔細審視不難發(fā)現(xiàn)，這三個方面的部署都很有針對性，均是對現(xiàn)實瓶頸的積極應(yīng)對?？梢钥隙ǖ氖牵l(fā)展通用航空業(yè)，有利于完善綜合交通體系，培育新增長點，帶動擴大就業(yè)和服務(wù)業(yè)升級。有如此利好，各地的確應(yīng)該充分落實國務(wù)院常務(wù)會議的部署。事實上，目前國內(nèi)市場通航服務(wù)類需求很大，一些民間資本是很愿意投資像機場建設(shè)之類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，對于民間資本這樣的意愿，一定要充分利用，才能形成最大的發(fā)展合力，促進航空業(yè)邁上新臺階。

發(fā)展通用航空業(yè)，我國在這方面的頂層設(shè)計并不少，前不久國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，其中提出，要創(chuàng)新通用航空新興業(yè)態(tài)運行監(jiān)管模式，出臺促進通用航空發(fā)展相關(guān)政策。而在此之前，中國民航局局長馮正霖也表示，“十三五”期間將重點推進通用航空的發(fā)展，全國通用機場將建成500座以上，通用航空器將達到5000架以上，年飛行量達到200萬小時，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將超過1萬億元。有這樣的“最高指導(dǎo)意見”，接下來要看的，無疑是各地的行動與作為。

眾所周知，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長以及消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，中國通用航空在農(nóng)林礦等行業(yè)的作業(yè)飛行、醫(yī)療救護、搶險救災(zāi)、氣象飛行、飛行培訓(xùn)、遙感測繪、旅游觀光等方面以及公務(wù)、私人飛機的潛在消費需求旺盛。專家分析認為，“未來5-10年是中國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期，通用航空業(yè)務(wù)的發(fā)展前景廣闊”。一言以蔽之，通用航空業(yè)大有可為，希望各地能積極行動起來，并發(fā)揮改革創(chuàng)新的力量，讓通用航空業(yè)的發(fā)展帶給人民更多實實在在的獲得感。（楊燕明）