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資料圖。傅成玉（右一） 中新社發(fā) 富田 攝

全國(guó)政協(xié)委員、中石化集團(tuán)原董事長(zhǎng)傅成玉8日表示，目前國(guó)企改革“上熱下冷”——政府忙于改革，國(guó)企一直在等待。他并警告，防止把改革的“殲滅戰(zhàn)”拖成“持久戰(zhàn)”。

事實(shí)上，相較于“殲滅戰(zhàn)”，“攻堅(jiān)戰(zhàn)”更能精準(zhǔn)概括國(guó)企改革目前的推進(jìn)階段，這一表述，在今年政府工作報(bào)告中亦有觸及。但在既有利益藩籬等阻礙下，國(guó)企改革無(wú)疑存在“持久戰(zhàn)”乃至于陷入膠著、停滯的可能性。

國(guó)企改革的重要性已不容贅述，而改革“窗口”不會(huì)永遠(yuǎn)敞開(kāi)。2015年，國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)效益同比下降6.1%，為加快國(guó)企改革提出了更為緊迫的要求。而一個(gè)更加“公平、公正、透明、穩(wěn)定”的市場(chǎng)環(huán)境能否建成，直接關(guān)乎中國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)能否“闖關(guān)”成功。

在此形勢(shì)下，今年政府工作報(bào)告明確提出2016年國(guó)企國(guó)資改革七項(xiàng)任務(wù)，被認(rèn)為體現(xiàn)了國(guó)家在把握國(guó)企國(guó)資的改革方向和推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革方面的堅(jiān)定意志。

值得注意的是，報(bào)告指出，要“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批”。這意味著，在分類基礎(chǔ)上的央企整合或?qū)⑻崴?，有望使今年成為兼并重組改革年。

另一方面，在國(guó)企改革過(guò)程中，若能適時(shí)引入民營(yíng)企業(yè)的參與，使其進(jìn)入更多領(lǐng)域，或能起到盤活全局的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。對(duì)此，政府工作報(bào)告亦有體現(xiàn)，能否真正落實(shí)，關(guān)乎改革成效。

同時(shí)，國(guó)企改革亦關(guān)乎政府角色的界定。如果政府在制定、落實(shí)規(guī)則中有所偏重，那么“公平、公正、透明、穩(wěn)定”的環(huán)境便打了折扣，改革注定會(huì)陷于不徹底性。

最后，面對(duì)企業(yè)的“等待”，唯有按照政府工作報(bào)告的部署，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，盡早推進(jìn)員工持股、用人制度等改革，同時(shí)賦予地方更多國(guó)企改革自主權(quán)，方可推動(dòng)改革車輪，不致錯(cuò)失時(shí)機(jī)，使改革淪入“空轉(zhuǎn)”。 (記者 石巖)