國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。（2月17日 中國政府網(wǎng)）

近幾年來，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已成為國家相關(guān)政策部署中的高頻詞。而科技成果的轉(zhuǎn)化，也是去年以來多次在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論的重要議題。國務(wù)院對該問題的重視程度不言而喻。而這種重視程度本身正是由于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要性所決定的。一如會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，對于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，具有重要意義。

如果說一個(gè)國家的科研專利數(shù)量，體現(xiàn)的是科研工作的活躍程度與市場潛力，那么，科技成果、專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率，才能夠真正揭示和衡量出一個(gè)國家的“科技生產(chǎn)力”。當(dāng)前在專利數(shù)據(jù)上看，我國已是名副其實(shí)的大國，但離科技成果轉(zhuǎn)化強(qiáng)國的距離卻仍有不小距離。有媒體報(bào)道顯示，中國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平。這是數(shù)據(jù)之差，更是科技進(jìn)步對于社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小的差別。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所提出的五項(xiàng)具體政策措施，便是直接針對當(dāng)前我國科研成果轉(zhuǎn)化率有待提高這一現(xiàn)實(shí)。具體來看，這些措施體現(xiàn)的是政府在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化上的“有所為”與“有所不為”。如要求自主決定轉(zhuǎn)移其持有的科技成果，原則上不需審批或備案；成果轉(zhuǎn)移收入全部留歸單位，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和開展科研、成果轉(zhuǎn)化等工作等等，無疑體現(xiàn)的是政府對于科研成果轉(zhuǎn)化上相關(guān)限定的進(jìn)一步“松綁”，是“無為”勝“有為”。這既可以讓一線的科研人員獲得更多的激勵(lì)，也能夠令科研成果的轉(zhuǎn)化真正實(shí)現(xiàn)按科技的規(guī)律辦事。

另一方面，則是從宏觀政策層面來支持提升創(chuàng)新主體對于促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力與積極性。如要求加快向全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策，探索完善支持單位和個(gè)人科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)稅措施。更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的支撐和促進(jìn)作用——此乃“有所為”。

此外，要促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率的提升，還有必要將“激勵(lì)”的端口前移。比如改革對科研人員的考核機(jī)制，讓他們在科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就要平衡好專利發(fā)明與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系，在科技研究中注入更多的市場意識。如此，則能夠在一開始就杜絕一些不必要的不具備市場前景的科研項(xiàng)目。

科技成果的轉(zhuǎn)化，牽涉面極廣，包括科研人員的激勵(lì)問題，包括創(chuàng)新主體的外部科研環(huán)境和所面臨的科研體制，更包括宏觀的配套政策支持力度和市場應(yīng)用的便利程度等等。換言之，要促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率的提升，必須要打好“組合拳”。就此來說，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的數(shù)項(xiàng)措施，無疑開了個(gè)好頭。（方明）