【四川】《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》政策解讀

解讀

我省深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，將大力推行學(xué)分制教學(xué)改革

高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課選修課

實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

地方、企業(yè)的科技創(chuàng)新資源向在校大學(xué)生全面開放

6月26日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，要求各高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課選修課，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，各地、各級各類及各企業(yè)科技創(chuàng)新資源要向在校大學(xué)生全面開放，鼓勵社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人以設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金等多種形式為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。

培養(yǎng)機(jī)制不全、課程體系陳舊、教學(xué)方式單一、師資隊(duì)伍不足、保障措施不力，這些在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革中存在的問題，將是《意見》攻破的難點(diǎn)。2015年起，我省全面啟動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革；到2017年，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的先進(jìn)部門（單位）、示范高校和實(shí)踐基地；到2020年，基本普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建立健全課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)等多位一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

《意見》鼓勵高校多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班，到2020年在全省所有具備條件的高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班。同時，調(diào)整優(yōu)化課程設(shè)置，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)等方面的必修課和選修課程，納入學(xué)分管理，建設(shè)依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。

各地、各級各類及各企業(yè)科技創(chuàng)新資源要向在校大學(xué)生全面開放。《意見》明確，要將開放情況納入相應(yīng)建設(shè)評估考核標(biāo)準(zhǔn)。到2017年，以“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要依托，在小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地中加快建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）,開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和項(xiàng)目孵化，形成“苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化基地”的孵化培育體系。

根據(jù)《意見》，高校將大力推行學(xué)分制教學(xué)改革。在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限，辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)。

為解決師資短板，《意見》提出，配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊(duì)伍，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審中予以傾斜。允許高等學(xué)校設(shè)立一定比例流動崗位，聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師。建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師每2年至少2個月到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。

在資金支持方面，《意見》要求，全面落實(shí)國家、省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。各高校要多渠道籌資，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人以設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金等多種形式為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。(記者　江蕓涵)