擴大跨境電子商務綜合試點 贏得外貿(mào)新優(yōu)勢

新華社北京１月６日電（記者王優(yōu)玲、于佳欣）６日召開的國務院常務會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)初步探索出的相關政策體系和管理制度，向更大范圍推廣。

“目前積極穩(wěn)妥擴大跨境電子商務綜合試點恰逢其時。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明說，各地跨境電商呈蓬勃發(fā)展之勢，推廣杭州經(jīng)驗具備良好基礎。

會議提出復制推廣兩點經(jīng)驗做法：一是構建包括信息共享體系、在線金融服務體系、智能物流體系、電子商務信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系等六大體系；二是建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個平臺，實現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，匯聚物流、金融等配套設施和服務，為跨境電子商務打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

白明說，擬推廣的兩點經(jīng)驗將讓跨境電商企業(yè)享受到大大的紅利。一方面，線上“單一窗口”在簡政放權的基礎上加入“互聯(lián)網(wǎng)＋”的元素，進一步促進貿(mào)易便利化，將大大提升通關效率，節(jié)省企業(yè)成本，是供給側改革的體現(xiàn)。另一方面，金融、物流、信用、風險防控等六大體系的建立，打破了過去不同部門、地區(qū)、行業(yè)之間的信息封鎖，實現(xiàn)了信息共享，有助于形成開放、競爭有序的市場體系。

跨境電商等新型商業(yè)模式成為當前外貿(mào)的一大亮點。商務部外貿(mào)司副司長王東堂介紹說，２０１５年以來，跨境電子商務出口增速超過３０％，市場采購貿(mào)易增幅超過７０％，帶動了大量中小微企業(yè)出口，成為新的外貿(mào)增長點，為穩(wěn)定就業(yè)做出了積極貢獻。

會議指出，按照合理布局、注重特色和可操作性的原則，在東中西部選擇一批基礎條件較好、進出口和電子商務規(guī)模較大的城市，新設跨境電子商務綜合試驗區(qū)。

據(jù)商務部統(tǒng)計，中國各類跨境平臺企業(yè)已超過５０００家，通過平臺開展跨境電子商務的外貿(mào)企業(yè)超過２０萬家。２０１５年上半年，中國跨境電子商務交易總額已經(jīng)突破２萬億元，同比增長４２．８％，其中進口占１５．２％，出口占８４．８％。從跨境電子商務商品類別來看，主要經(jīng)營手機、配件、服裝、電子產(chǎn)品。

商務部預測，２０１６年中國跨境電商進出口貿(mào)易額將達６．５萬億元，未來幾年跨境電商占中國進出口貿(mào)易比例將會提高到２０％，年增長率將超過３０％。

白明說，在我國外貿(mào)發(fā)展面臨較大壓力背景下，跨境電商有助于拓展新的外貿(mào)發(fā)展空間，并改變我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于較低水平的定位，從而實現(xiàn)外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、升級發(fā)展。

會議認為，積極穩(wěn)妥擴大跨境電子商務綜合試點，是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業(yè)集聚，促進新業(yè)態(tài)成長，又能便利有效監(jiān)管，對推動“雙創(chuàng)”，增加就業(yè)，使外貿(mào)更好適應新形勢、贏得新優(yōu)勢，具有重要意義。

跨境電子商務被認為是提振外貿(mào)的方式之一。目前，我國有１０個跨境電商試點城市，分別是上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭，以及一個杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)。