隨著新常態(tài)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)漸成主流，知識技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越發(fā)重要，國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護也上升到史無前例的高度。一如改革開放之際，中國開始注重保護私有財產(chǎn)，并于1982年寫入憲法，由此開啟了非公有制經(jīng)濟三十多年來的飛速發(fā)展?，F(xiàn)如今，“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”已成為《憲法》中普通的一條。

12月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》），明確深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域改革，實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

早在《意見》發(fā)布前的12月9日，國務(wù)院常務(wù)會議即確定改革完善知識產(chǎn)權(quán)制度的措施，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。整個2015年，國務(wù)院下發(fā)的“國辦”、“國發(fā)”文件中，提及知識產(chǎn)權(quán)就有二十余次，足見本屆政府對于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。

之所以如此重視知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，乃鑒于我們目前侵權(quán)頗為嚴重的狀況。以2014年為例，全國專利行政執(zhí)法辦案總量24479件，全國工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬件，全國版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件，全國海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬批，一些未曾被查處的侵權(quán)事件更是不勝枚舉。這些侵權(quán)案例的頻繁發(fā)生，大大挫傷了知識產(chǎn)權(quán)所有者的積極性，對科技進步和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展亦形成較大的阻礙。

《意見》立意高遠，確定了堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、堅持改革創(chuàng)新、堅持市場主導(dǎo)、堅持統(tǒng)籌兼顧四條原則。同時明確了推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革、實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險防控、提升知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平五項重要舉措。

陟罰臧否，各有其分。在完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制的同時，《意見》還加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個人信用記錄，以期構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

上世紀80年代，新增長理論的主要建立者之一羅默建立了一個知識內(nèi)生增長模型，該模型關(guān)鍵在于，知識積累對于知識生產(chǎn)的正的外在性產(chǎn)生了知識的內(nèi)生增長，促進了經(jīng)濟的長期增長。羅默認為，知識溢出對于解釋經(jīng)濟增長是不可缺少的，知識溢出可以提高投資的邊際收益，因而能夠長期恒定地提高經(jīng)濟增長率。

由此可知，一個國家，尤其是發(fā)展中國家，不注重知識產(chǎn)權(quán)保護，放任企業(yè)和個人抄襲、剽竊，是一種十分短視的行為，對國家科技水平的提升尤為不利。因為技術(shù)創(chuàng)新離不開知識產(chǎn)權(quán)，建立良好的知識產(chǎn)權(quán)制度目的就是通過激勵發(fā)明創(chuàng)造、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，以此促進經(jīng)濟、社會和科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。

法律與監(jiān)管機制的向好，加上市場的推動，可催生更多的知識產(chǎn)權(quán)。同時，專利所有者保護自身權(quán)利能力也得以提高，從而鼓勵更多人將知識產(chǎn)權(quán)申請專利。監(jiān)管機制與知識產(chǎn)權(quán)的這種良性互動，既能持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，亦可推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。（許云峰）