日前，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對促進(jìn)中央企業(yè)增效升級作出部署。這是在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，破解中央企業(yè)現(xiàn)實難題的針對性舉措。

一組數(shù)據(jù)或許能反映央企的現(xiàn)實處境。財政部發(fā)布的1～10月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況顯示，1～10月，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤13530.7億元，同比下降11.3%。

艱難環(huán)境下，承擔(dān)著經(jīng)濟社會發(fā)展骨干作用的中央企業(yè)，更需要堅持深化改革，以提高質(zhì)量效益為中心。通過綜合施策，促進(jìn)央企紓難解困，在市場拼搏中提質(zhì)升級，這是國務(wù)院常務(wù)會議對央企提出的期望。

圍繞著這一目標(biāo)，會議提出了五大措施：緊盯市場需求強化創(chuàng)新，改善供給增效益；持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)予以“出清”；推進(jìn)管理增效，強化業(yè)績考核和激勵約束；加快混合所有制等改革，剝離企業(yè)辦社會職能；落實不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度等。

這些政策的指向可以歸結(jié)為“一增”和“一減”。

“增”主要是提質(zhì)增效、做優(yōu)增量。這就要求央企借助于專業(yè)化“雙創(chuàng)”平臺的建設(shè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所深度合作。加強新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。

面對日趨激烈的國際競爭，中國需要有參與競爭的拳頭產(chǎn)品。中國企業(yè)要立于不敗之地，離不開央企的積極作為。目前，高鐵、核電等成為領(lǐng)導(dǎo)人出訪中頻頻推介的合作領(lǐng)域，正是因為在這些領(lǐng)域我們有關(guān)鍵技術(shù)，且性價比高。

管理增效，則要通過加大存貨和應(yīng)收賬款清理、大力壓縮非生產(chǎn)性支出、減少管理層級、實行工資效益聯(lián)動等舉措，提升企業(yè)自身管理體系，降低管理成本。通過混合所有制改革放大國有資本的功能，提高勞動和資本效率也是題中之義。

“減”則體現(xiàn)在“瘦身”和“減負(fù)”上。央企的發(fā)展不能“虛胖”，要對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。同時要從非主業(yè)領(lǐng)域退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。而剝離企業(yè)辦社會職能，以及剝離企業(yè)不良資產(chǎn)等，都是在給央企減“包袱”，讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的發(fā)展輕裝上陣。

這些政策部署，充分體現(xiàn)了決策者的良苦用心，也對央企管理層提出了硬要求。央企需要緊緊把住提質(zhì)增效這一重點，把握好“一增一減”兩個方向，實現(xiàn)做強做優(yōu)的目標(biāo)。（王仁貴）