國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定改革完善知識產(chǎn)權(quán)制度的措施，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度是這一屆中央政府著力強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要工作，并成為多次國務(wù)院常務(wù)會議上的議題。這樣的重視，是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的必然要求。

從各國的創(chuàng)新發(fā)展史來看，社會創(chuàng)新的進(jìn)程與知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度都呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。這是因?yàn)?，只有?dāng)創(chuàng)新的成果能夠得到嚴(yán)格的保護(hù)，無論是個(gè)體還是社會的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情才會被不斷激發(fā)。正如李克強(qiáng)總理在去年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上回答提問時(shí)所說，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新火種。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒?考恩有一個(gè)“低垂的果實(shí)”理論。意即是那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最容易被利用和摘取的資源與財(cái)富。當(dāng)前不少經(jīng)歷過發(fā)展階段的國家，“低垂的果實(shí)”已經(jīng)不多，而對于中國而言，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，應(yīng)該仍算是一個(gè)可以摘得的“低垂之果”和助推創(chuàng)新發(fā)展的可挖掘的潛力所在。

如何加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度？這次國務(wù)院常務(wù)會議在多個(gè)方面給出了答案。首先是要實(shí)行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善快速維權(quán)機(jī)制，加大侵權(quán)行為查處力度，提高法定賠償上限，將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。依法查處濫用知識產(chǎn)權(quán)排除和限制競爭等行為。這個(gè)其實(shí)是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基本要求，因?yàn)榍謾?quán)對應(yīng)的就是保護(hù)，只有對于侵權(quán)行為加大查處和打擊力度，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)才有枝可依。而一個(gè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，也必將惠及每個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。這實(shí)質(zhì)上是為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新樹立游戲規(guī)則。

其次要簡化審查和注冊流程，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在線登記、申請和審批，降低專利申請和維持費(fèi)用。這是在簡政放權(quán)的角度，來降低知識產(chǎn)權(quán)的申請和維護(hù)成本。而加大財(cái)稅、金融等政策支持，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息和運(yùn)營交易服務(wù)平臺，建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度等，則是在國家扶持創(chuàng)新的角度從政策方面提升社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，增大社會的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量。

當(dāng)然，隨著社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新邊界的拓寬，新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也要與時(shí)俱進(jìn)。比如一些新的專利申請尚缺乏具體的規(guī)范，對一些新的侵權(quán)現(xiàn)象的辨識和查處，還需要在相關(guān)法律中予以更明確的回應(yīng)?？梢哉f，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)社會創(chuàng)新，社會創(chuàng)新的不斷推進(jìn)也反過來對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出新的要求，這考驗(yàn)的是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在制度和政策層面的創(chuàng)新效率和回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的能力。

當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)被不斷強(qiáng)調(diào)，既說明國家對于這一塊的高度重視，也說明相關(guān)政策在落實(shí)上還有待加強(qiáng)，仍有潛力可挖。各地方和部門應(yīng)該充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要性，將相關(guān)保護(hù)舉措落到實(shí)處，盡早更好的惠及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。（方明）