新華社北京４月３０日電（記者陳菲）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開……５月１日起，政府信息公開條例將正式施行，公開范圍的明確化、公開方式的多樣化都使得這部專門為政府信息公開而制定的法規(guī)特色鮮明，在建設(shè)公開透明的政府，保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面也將帶來深刻影響。

    明確公開范圍　公眾獲取信息更明了

    條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

    對(duì)于縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門，條例還規(guī)定了應(yīng)該重點(diǎn)公開的內(nèi)容：財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況……這些事關(guān)百姓切身利益的事項(xiàng)，從５月１日開始，只要按照相關(guān)程序規(guī)定，公眾都可以予以查詢和了解。

    針對(duì)矛盾比較突出、公眾反映強(qiáng)烈的征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況，以及搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況，條例也明確將其列為設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息內(nèi)容。

    有關(guān)法律專家表示，這次政府信息公開條例從宏觀到具體對(duì)信息公開的內(nèi)容予以了較為詳細(xì)規(guī)定，體現(xiàn)了政府信息公開的決心，防止了政府機(jī)構(gòu)以各種托詞不履行公開政府信息義務(wù)。

    公開方式多樣化 公眾獲取信息更便捷

    打開中國政府網(wǎng)站，清晰明了的板塊設(shè)置，方便快捷的鏈接方式，使得公眾了解政府權(quán)威信息更加便捷。網(wǎng)民評(píng)價(jià)道：這個(gè)網(wǎng)站開得好，我們有了一個(gè)“不下班的政府”，民眾可以隨時(shí)從網(wǎng)上獲得幫助，得到準(zhǔn)確的從國家到地方的政策信息。

    政府信息公開條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

    據(jù)了解，目前除中央政府門戶網(wǎng)站在第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布中央政府的重要信息外，全國８０％的縣級(jí)以上政府和政府部門都建立了門戶網(wǎng)站。此外，７４個(gè)國務(wù)院部門、單位和３１個(gè)?。▍^(qū)、市）政府還建立了新聞發(fā)布和發(fā)言人制度。

    條例還規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

    針對(duì)公眾提出的查詢，條例還規(guī)定了答復(fù)期限：行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起１５個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不得超過１５個(gè)工作日。

    “答復(fù)期限的明確規(guī)定，給政府機(jī)關(guān)設(shè)置了‘硬杠杠’，有效避免了政府機(jī)關(guān)拖延時(shí)間使得公眾陷入漫長的等待期，最終不了了之。”有關(guān)法律專家表示。

    明確監(jiān)督機(jī)制　公眾獲取信息有保障

    為了防止政府機(jī)關(guān)不履行公開政府信息義務(wù)，條例設(shè)專章從五個(gè)方面作了嚴(yán)格規(guī)定。

    條例規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作的考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議；政府信息公開工作的主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)信息公開實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；建立政府信息公開工作年度報(bào)告制度；公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)，收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理；行政機(jī)關(guān)違反條例規(guī)定，不履行政府信息公開義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

    “這些考核評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議和司法救濟(jì)制度，保障了條例的貫徹執(zhí)行?！眹鴦?wù)院法制辦公室副主任張穹說。

    青島成立政府信息公開查閱服務(wù)中心

    新華社青島４月３０日電（記者徐冰）為配合５月１日正式實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，青島市政府信息公開查閱服務(wù)中心４月３０日在市檔案館成立。

    去年以來，青島市檔案館開始建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所，改造擴(kuò)建了面積近５００平方米的閱覽服務(wù)大廳，配齊配全了服務(wù)設(shè)備設(shè)施，僅供利用者自行檢索的計(jì)算機(jī)就增至２０臺(tái)，并分別連接局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，使查閱政府公開信息變得更為方便快捷。收集與人民群眾相關(guān)的各類政府公開文件２．６萬余件，并在全市１３個(gè)綜合檔案館實(shí)現(xiàn)了政府公開文件信息資源網(wǎng)絡(luò)共享。打破坐等利用者登門提供被動(dòng)式服務(wù)的傳統(tǒng)模式，先后推行函電代查、跟蹤服務(wù)、親情服務(wù)、定期回訪、利用輔導(dǎo)、VIP直通車服務(wù)、政策聯(lián)動(dòng)服務(wù)、周六公休日服務(wù)等十多項(xiàng)便民、利民的服務(wù)舉措。

    青島市出租車駕駛員耿建軍，曾利用在檔案館查到的政策依據(jù)接連打贏了三個(gè)維權(quán)官司，現(xiàn)已成為青島市檔案館的?？?。他希望借助新成立的公開查閱服務(wù)中心，使政府信息公開工作“更加開放，更加透明”。