新華社北京６月１９日電（記者 李亞杰）全國行政審批制度改革取得重要進展和明顯成效。國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人１９日接受新華社記者專訪時表示，截至目前，國務(wù)院部門共取消和調(diào)整行政審批項目１８０６項，占總數(shù)的５０．１％，各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)取消和調(diào)整了半數(shù)以上的審批項目。

    據(jù)介紹，目前國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在組織進行新一輪行政審批項目的清理和處理工作，爭取近期再取消和調(diào)整一批審批項目。

部門利益：清理行政審批項目最大障礙。（資料圖片）

    隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國原有行政審批制度的弊端日漸突出，損害了政府的形象和人民群眾的利益，妨礙了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。從１９９８年開始，全國許多地方相繼開展行政審批制度改革，取得了初步成效。２００１年９月，國務(wù)院對全面推進這項改革作出部署，成立了行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在監(jiān)察部設(shè)立辦公室，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

    國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后四次組織國務(wù)院各部門對審批項目進行清理。２００１年年底，全面清理國務(wù)院部門審批項目，初步摸清審批項目底數(shù)。２００２年７月，針對少數(shù)部門清理項目不徹底，存在漏報、錯報問題，要求各部門“回頭看”，認真復(fù)核上報審批項目的初步處理意見。

    ２００３年８月，國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次全面清理國務(wù)院部門審批項目。２００７年４月，針對近年來審批項目發(fā)生的新變化，對國務(wù)院部門審批項目進行了新一輪清理。

    “通過改革，各地區(qū)各部門較好地解決了審批事項過濫、審批程序繁瑣等問題，遏制了利用審批亂收費、濫用審批權(quán)力等侵害群眾利益的行為，為人民群眾提供了更加公開、透明、高效的服務(wù)?！眹鴦?wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人表示。

    據(jù)介紹，對取消審批后能夠通過市場機制解決的事項，如經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程承包、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等，各地區(qū)各部門采取招標、拍賣等市場運作方式；對可以由企業(yè)自主決定的事項，指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，實現(xiàn)對企業(yè)的間接監(jiān)督管理。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步
清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知
國辦發(fā)〔2007〕22號

認真做好國務(wù)院部門與地方改革工作的上下銜接

     國務(wù)院決定取消和調(diào)整的審批項目中，相當多的涉及與地方的銜接，這方面的工作如果不落實，勢必影響改革的整體效果。國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，國務(wù)院各部門要加強與省級政府有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，做好本系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；各省（區(qū)、市）要對照國務(wù)院部門取消和調(diào)整的審批項目作出相應(yīng)處理，并研究制定配套措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)漏洞。按照要求，國務(wù)院許多部門提出了本系統(tǒng)審批項目上下銜接的意見和辦法；各地區(qū)按照國務(wù)院的決定，從審批部門、審批對象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面，全面對照核對，并根據(jù)不同情況對審批項目作出了處理。總的來看，大多數(shù)地區(qū)較好地落實了國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目的決定，上下銜接工作比較到位，國務(wù)院部門改革與地方政府改革良性互動的格局已初步形成。