環(huán)境保護(hù)部行政處罰決定書(shū)
環(huán)法〔2008〕13號(hào)

    廣東電網(wǎng)公司：

    法定代表人：吳周春    職務(wù)：總經(jīng)理

    詳細(xì)地址：廣東省廣州市東風(fēng)東路757號(hào)

    廣東電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）環(huán)境違法一案，我部經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

    經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你公司港城至茂名500千伏雙回送電線(xiàn)路新建工程未向環(huán)保部門(mén)依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告文件即于2005年10月擅自開(kāi)工建設(shè)；配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格，主體工程即于2006年11月擅自投入使用。

    以上事實(shí)，有我部華南環(huán)境保護(hù)督查中心2008年2月3日《關(guān)于廣東電網(wǎng)公司違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法律法規(guī)情況的調(diào)查報(bào)告》（華南環(huán)督〔2008〕6號(hào)）及《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》為證。

    你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條和第二十六條、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條和第二十五條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十條和第二十三條關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。

    我部于2008年3月6日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你公司向我部進(jìn)行了陳述和申辯，但未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。我部對(duì)你公司的陳述和申辯進(jìn)行了復(fù)核。

    以上事實(shí)，有我部2008年3月6日《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（環(huán)法〔2008〕10號(hào)）、2008年3月12日《送達(dá)回執(zhí)》和你公司2008年3月18日《關(guān)于對(duì)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)陳述和申辯的函》、2008年3月20日《關(guān)于環(huán)評(píng)違法行政處罰申辯的補(bǔ)充說(shuō)明》為證。

    二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

    《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。

    根據(jù)上述規(guī)定，我部決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

    （一）責(zé)令你公司港城至茂名500千伏雙回送電線(xiàn)路新建工程停止使用；

    （二）罰款十萬(wàn)元。

    三、處罰決定的履行方式和期限

    （一）關(guān)于罰款的履行方式和期限

    根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，將罰款繳至財(cái)政部駐廣東省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處指定的代收機(jī)構(gòu)。

    你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我部備案。逾期不繳納罰款的，我部依法將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

    （二）關(guān)于責(zé)令停止使用的履行方式和期限

    鑒于你公司港城至茂名500千伏雙回送電線(xiàn)路新建工程涉及公共利益，故將“責(zé)令停止使用”的處罰緩期至2008年10月31日?qǐng)?zhí)行。在此期間，你公司應(yīng)補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，采取切實(shí)有效措施防止環(huán)境污染，并主動(dòng)接受項(xiàng)目所在地環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理。

    如果該項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)批復(fù)且環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格，我部將解除“責(zé)令停止使用”的處罰，依法允許你公司港城至茂名500千伏雙回送電線(xiàn)路新建工程投入使用。如果超過(guò)2008年10月31日你公司仍未通過(guò)環(huán)評(píng)批復(fù)，或者未申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收不合格，我部將依法立即執(zhí)行“責(zé)令停止使用”的處罰。

    四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

    你公司如不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)依法提起行政訴訟。

    逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

環(huán)境保護(hù)部
二○○八年五月十六日