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國(guó)土資源部公布十起典型土地違法案件查處情況
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 simplycreativeconsulting.com   2008年07月09日   來(lái)源:國(guó)土資源部網(wǎng)站

    一、河北省查處石家莊華瑩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司非法占地案

    2006年7月,石家莊華瑩房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司超出批準(zhǔn)用地面積非法占地119.46畝,建設(shè)連體別墅和其他設(shè)施,不符合土地利用總體規(guī)劃。

    2007年6月,平山縣國(guó)土資源局依法作出行政處罰,責(zé)令退還非法占用的土地,拆除非法建筑物,并處罰款164.31萬(wàn)元;將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    2007年11月,華瑩公司自行拆除了全部非法建筑,目前所占土地已恢復(fù)耕種。因華瑩公司欠繳罰款96.31萬(wàn)元,平山縣人民法院應(yīng)平山縣國(guó)土資源局強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),依法查封了該公司開(kāi)發(fā)的3棟宿舍樓。2008年1月,平山縣人民法院以非法占用農(nóng)用地罪,判處華瑩公司法定代表人楊二堂有期徒刑2年,緩刑2年;判處華瑩公司罰金5萬(wàn)元。

    二、遼寧省查處大連市旅順口區(qū)雙島櫻桃園非法占用基本農(nóng)田案

    2006年5月,鄧炳輝承包大連市旅順口區(qū)張家村147畝耕地。2007年初,鄧炳輝以建雙島櫻桃園設(shè)施農(nóng)業(yè)為名非法占用其中22.92畝基本農(nóng)田建設(shè)別墅165棟,并對(duì)外銷(xiāo)售。

    2007年5月,大連市旅順口區(qū)國(guó)土資源分局依法作出行政處罰,限期拆除非法建筑物,恢復(fù)土地耕種,并處以耕地開(kāi)墾費(fèi) 2倍的罰款;將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    2007年6月至12月間,旅順口區(qū)人民法院依法強(qiáng)制拆除了非法建筑114棟,鄧炳輝自行拆除7棟,其余51棟將在相關(guān)問(wèn)題處理到位后及時(shí)拆除。

    三、江蘇省查處如皋港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)違法用地群案

    2005年至2007年,如皋港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先后發(fā)生多起違法用地,涉及土地面積174.14畝。分別是:2005年樂(lè)恒化工有限公司非法占地30畝建廠房;2005年天鵬冶金有限公司非法占地 34.19畝建廠房;2005年派森化工有限公司非法占地40畝建廠房;2006年6月香港泰倫公司未經(jīng)批準(zhǔn)圈占50畝土地建起圍墻; 2007年6月如皋港消防協(xié)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)占地19.95畝建設(shè)武警消防中隊(duì)辦公樓。

    如皋市國(guó)土資源局對(duì)如皋港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的5宗違法用地分別依法作出行政處罰,責(zé)令退還非法占用的土地,拆除非法圈建的圍墻,沒(méi)收非法建筑物,并處罰款20.53萬(wàn)元。

    對(duì)如皋港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理秩序混亂、違法用地大量發(fā)生的問(wèn)題,如皋市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)分別給予原開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任馬金華黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過(guò)處分;給予原開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任趙宏祥行政記大過(guò)處分;給予原開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)郭錫兵行政記過(guò)處分;給予原開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任繆世興行政記大過(guò)處分。2008年1月,南通市委、市政府決定給予如皋市委常委、副市長(zhǎng)、原開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記黃成行政記大過(guò)處分;給予如皋市委原常委、原副市長(zhǎng)單定芳行政記大過(guò)處分。

    四、浙江省查處奉化市交通投資公司未批先用非法占地案

    2005年7月,奉化市交通投資公司在用地手續(xù)尚未批準(zhǔn)的情況下,非法占地627.92畝建設(shè)奉化城區(qū)至溪口生態(tài)公路,其中占用基本農(nóng)田293.68畝。2006年底,奉化市交通投資公司又非法占地511.56畝建設(shè)奉化三高連接線,其中占用基本農(nóng)田 488.82畝。兩個(gè)項(xiàng)目均為浙江省重點(diǎn)項(xiàng)目,為應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批單獨(dú)選址項(xiàng)目。

    2007年7月,奉化市國(guó)土資源局依法作出行政處罰,責(zé)令退還非法占用的土地,沒(méi)收非法建筑物,并處罰款共計(jì)380.34萬(wàn)元。

    奉化市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)分別給予奉化市交通局局長(zhǎng)兼市交通投資公司董事長(zhǎng)王裕平行政記過(guò)處分;給予奉化市交通局副局長(zhǎng)兼市交通投資公司總經(jīng)理陸新寅黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政警告處分。

    五、安徽省查處郎溪縣政府及國(guó)土資源局非法出讓土地和發(fā)證案

    2002年12月至2004年4月,郎溪縣政府及國(guó)土資源局非法將429.5畝集體土地作為國(guó)有建設(shè)用地協(xié)議出讓給郎溪縣金豐置業(yè)發(fā)展有限公司、金陵置業(yè)有限公司、華欣置業(yè)有限公司3家單位和鄭某個(gè)人,并辦理了土地登記手續(xù),頒發(fā)了17本《國(guó)有土地使用證》。

    2004年6月,宣城市國(guó)土資源局調(diào)查認(rèn)定郎溪縣政府及國(guó)土資源局非法出讓土地,提出撤銷(xiāo)出讓土地合同、注銷(xiāo)非法頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》等處理意見(jiàn)。但郎溪縣國(guó)土資源局一直未辦理土地注銷(xiāo)登記和收回《國(guó)有土地使用證》,導(dǎo)致上述部分土地被非法轉(zhuǎn)讓。2007年9月,在安徽省國(guó)土資源廳的督促下,郎溪縣政府注銷(xiāo)了上述17本《國(guó)有土地使用證》。金豐公司等單位和個(gè)人非法轉(zhuǎn)讓土地案件,已移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

    2008年4月至5月,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)分別給予郎溪縣原縣長(zhǎng)、現(xiàn)宣城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)副主任、工委書(shū)記鄭明才行政警告處分;給予郎溪縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)呂曼黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予郎溪縣國(guó)土資源局原局長(zhǎng)李定順開(kāi)除黨籍和行政開(kāi)除處分。

    六、江西省查處黎川縣政府非法批地案

    2006年8月,黎川縣委、縣政府發(fā)布公告掛牌出讓土地 190.99畝,其中92.91畝尚未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。受讓方福建省國(guó)安投資發(fā)展有限公司繳清土地出讓金后,即開(kāi)始動(dòng)工建設(shè),但該公司在受讓土地范圍外,還非法對(duì)210畝土地進(jìn)行了平整。

    2006年11月,撫州市國(guó)土資源局對(duì)黎川縣政府非法批地行為進(jìn)行查處:責(zé)令黎川縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)蔡書(shū)生停職檢查并書(shū)面檢討;分管用地的副局長(zhǎng)通報(bào)批評(píng)并書(shū)面檢討;縣國(guó)土資源局發(fā)布變更公告取消掛牌出讓結(jié)果,收回土地使用權(quán)出讓合同。2007年12月,江西省國(guó)土資源廳依法責(zé)令國(guó)安投資發(fā)展有限公司停止平整210畝土地行為,退還非法占用的土地,并處罰款79.0395萬(wàn)元。

    2007年11月至2008年1月,撫州市和黎川縣有關(guān)部門(mén)分別給予黎川縣副縣長(zhǎng)楊金耀行政記過(guò)處分;給予黎川縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)蔡書(shū)生行政記大過(guò)處分;給予黎川縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)祝宏根行政記過(guò)處分;給予縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)謝克侵行政記過(guò)處分;給予黎川縣旅游局局長(zhǎng)兼縣大型生態(tài)建設(shè)工程指揮部辦公室主任余翔宇行政警告處分。

    七、河南省查處金達(dá)和金元房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司非法占地案

    2005年6月和2006年5月,金達(dá)和金元2家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司分別非法占用開(kāi)封市金明區(qū)西郊鄉(xiāng)集體土地99.78畝(其中耕地84.78畝)和32.09畝,進(jìn)行聯(lián)體別墅和多層住宅等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。金明區(qū)建設(shè)局購(gòu)買(mǎi)了金達(dá)公司非法建設(shè)的住宅樓作為職工宿舍。

    2006年6月至9月,開(kāi)封市國(guó)土資源局依法作出行政處罰,責(zé)令退還非法占用的土地,沒(méi)收非法建筑物,并處罰款共計(jì)55.6萬(wàn)元;將金達(dá)公司責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    2007年12月,開(kāi)封市和金明區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)分別給予金明區(qū)原主管土地城建副區(qū)長(zhǎng)閻國(guó)賓行政警告處分;給予金明區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)徐磊行政記大過(guò)處分;給予西郊鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)戴繼田行政警告處分;給予西郊鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)禹文杰行政記過(guò)處分;給予馬市街村黨支部原書(shū)記曹順河、村委會(huì)主任吳金峰、高屯村黨支部書(shū)記孫志學(xué)、村委會(huì)主任孫隨生黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予金元公司總經(jīng)理陳偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

    八、廣東省查處遂溪縣政府非法征地案

    2006年3月至4月,遂溪縣政府責(zé)成縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣行政服務(wù)中心與廣東雙湖飼料有限公司、湛江雙湖水產(chǎn)品有限公司、湛江國(guó)大飼料有限公司簽訂用地協(xié)議,約定由政府負(fù)責(zé)征地, 3家企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。2006年4月,遂溪縣政府責(zé)成遂城鎮(zhèn)政府與白坭坡村簽訂土地征收協(xié)議,非法征收223.11畝集體土地。2006年5月,3家企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)始平整上述土地。2006年8月,遂溪縣國(guó)土資源局巡查發(fā)現(xiàn)并予以制止。

    2006年11月,遂溪縣國(guó)土資源局對(duì)三家企業(yè)非法占地行為作出處罰,責(zé)令退還土地,并處罰款63.3萬(wàn)元。

    湛江市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)分別給予遂溪縣政協(xié)主席、遂溪縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)蔡銘黨內(nèi)警告處分;給予遂溪經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)黃同好行政記過(guò)處分;給予遂溪縣行政服務(wù)中心主任黃家寶行政記過(guò)處分。

    九、重慶市查處九龍工業(yè)園區(qū)違規(guī)擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)模案

    九龍工業(yè)園區(qū)為2002年重慶市政府批準(zhǔn)設(shè)立。2003年以來(lái),九龍工業(yè)園區(qū)受九龍坡區(qū)委、區(qū)政府委托超出開(kāi)發(fā)區(qū)核準(zhǔn)范圍管理開(kāi)發(fā)華巖鎮(zhèn)片區(qū),變相擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)模920.56畝。

    2008年1月,根據(jù)重慶市國(guó)土資源和房屋管理局要求,九龍坡區(qū)委、區(qū)政府廢止了委托代管文件,收回九龍工業(yè)園區(qū)以外的土地開(kāi)發(fā)管理權(quán),九龍工業(yè)園區(qū)管委會(huì)就擅自擴(kuò)區(qū)作出深刻檢查。

    紀(jì)檢機(jī)關(guān)分別給予九龍坡區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)秦大春和華巖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)葉忠華黨內(nèi)警告處分。

    十、甘肅省查處野林關(guān)大酒店非法占地案

    野林關(guān)大酒店項(xiàng)目為臨潭縣政府投資的旅游接待項(xiàng)目,2004年開(kāi)始動(dòng)工建設(shè),共占地117.2畝。其中,90畝國(guó)有建設(shè)用地為出讓方式取得,但一直欠繳土地出讓金;27.2畝農(nóng)用地為非法占用。

    2007年12月,臨潭縣國(guó)土資源局作出行政處罰,沒(méi)收非法建筑物并采取現(xiàn)金抵物的方式折合86.989萬(wàn)元,并處罰款 14.5067萬(wàn)元,責(zé)令其依法辦理用地手續(xù)。同時(shí),野林關(guān)大酒店補(bǔ)繳了拖欠的土地出讓金214.36萬(wàn)元。

    臨潭縣監(jiān)察局給予縣政府接待處處長(zhǎng)(正科級(jí))、野林關(guān)大酒店法人代表李金津行政開(kāi)除處分。2007年11月,甘南州國(guó)土資源局給予未對(duì)該公司非法占地行為進(jìn)行查處即為其辦理用地報(bào)批手續(xù)的臨潭縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)王耀榮行政警告處分。