國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域
雨雪冰凍災(zāi)害及暴風(fēng)雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知

安監(jiān)總應(yīng)急〔2009〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各中央企業(yè)：

    國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室1月1日印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害及暴風(fēng)雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（以下簡稱《通知》）中指出：據(jù)中國氣象局預(yù)報(bào)，1月份長江中游地區(qū)氣溫比常年同期偏低，部分地區(qū)可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，西藏東南部部分地區(qū)有大到暴雪。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視并作出重要批示，要求提早完善應(yīng)急預(yù)案，做好防雪防凍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，根據(jù)《通知》要求，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域特點(diǎn)，現(xiàn)就切實(shí)做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域雨雪冰凍災(zāi)害及暴風(fēng)雪防范應(yīng)對(duì)工作通知如下：

    一、高度重視，提早進(jìn)行安排部署

    各地安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)要深刻吸取2008年初我國南方大部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的教訓(xùn)，高度重視相關(guān)防范應(yīng)對(duì)工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分準(zhǔn)備、提早行動(dòng)、周密部署。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與相關(guān)各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的動(dòng)員準(zhǔn)備工作。尤其要加強(qiáng)與氣象部門的工作聯(lián)系，密切跟蹤雨雪冰凍災(zāi)害形成、發(fā)展、變化趨勢，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，隨時(shí)掌握情況，奪取工作主動(dòng)權(quán)。要結(jié)合本地區(qū)、本單位特點(diǎn)，組織力量研究制定和完善應(yīng)對(duì)大面積雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，認(rèn)真搞好宣傳教育和演練，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)預(yù)警及發(fā)布形式，切實(shí)做到有備無患，提高應(yīng)對(duì)能力。

    二、精心組織，切實(shí)做好防范工作

    為搞好防范，各地安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)做好以下工作：

    一是要加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)的安全監(jiān)管和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)電力供應(yīng)特別是備用電源的檢查，指導(dǎo)煤礦、非煤礦山等企業(yè)做好排水、瓦斯排放等各項(xiàng)工作，嚴(yán)防突然停電和復(fù)產(chǎn)過程中引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

    二是要督促露天礦山及交通、民航、建筑工地、漁業(yè)、旅游、商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)采取有效措施，防止重特大事故的發(fā)生。

    三是要加強(qiáng)對(duì)劇毒及易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的安全監(jiān)管，雨雪冰凍災(zāi)害期間視情況實(shí)行限行等臨時(shí)措施。一旦因道路交通事故引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要立即采取果斷措施，防止事故擴(kuò)大造成重大人員傷亡和環(huán)境污染。

    四是要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)電力、通信等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全監(jiān)管，督促他們加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防工作，搞好線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)，建立完善對(duì)重點(diǎn)用戶的預(yù)警工作機(jī)制，確保供電安全和通訊暢通。

    五是要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，形成協(xié)同應(yīng)對(duì)的合力，超前做好各項(xiàng)防范工作。

    各有關(guān)中央企業(yè)要加強(qiáng)與政府各有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，特別要加強(qiáng)因突發(fā)事件造成停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)期間的安全管理，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。

    三、加強(qiáng)值守，全力做好應(yīng)對(duì)工作

    各地安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)要發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，在全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防范工作的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，確保反應(yīng)靈敏、信息暢通。主要負(fù)責(zé)同志要親自帶班，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)部門、企業(yè)和應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切關(guān)注險(xiǎn)情，及時(shí)組織應(yīng)對(duì)。一旦發(fā)生災(zāi)害，要立即啟動(dòng)預(yù)案，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)，做到有力、有序、有效，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。同時(shí)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即科學(xué)、快速、安全地進(jìn)行救援，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○九年一月三日