中央人民廣播電臺(tái)記者:我有兩個(gè)問題，第一，百勝集團(tuán)收購小肥羊，請(qǐng)商務(wù)部介紹一下審批進(jìn)展如何？第二，我們都知道網(wǎng)購是被商務(wù)部列為外資限制行業(yè)目錄之一的，但是沃爾瑪最近收購了一號(hào)店網(wǎng)站部分股權(quán)，我們認(rèn)為這是曲線進(jìn)入網(wǎng)購領(lǐng)域，對(duì)此商務(wù)部怎么評(píng)價(jià)？

    姚堅(jiān):我們注意到有關(guān)百勝收購小肥羊的報(bào)道。我們也注意到，5月13日，小肥羊有一個(gè)公告，就是百勝提出以每股6.5塊港幣，總價(jià)將近45億港幣收購小肥羊93%的股權(quán)。我們知道這兩家都是著名的餐飲企業(yè)，他們的資產(chǎn)規(guī)模都比較大。據(jù)我們掌握的資料，百勝在中國(guó)的餐廳數(shù)量有3000多家，2010年?duì)I業(yè)額達(dá)到了336億元人民幣。小肥羊在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有將近300家，2010年?duì)I業(yè)額將近20億。據(jù)我們了解，到目前為止，商務(wù)部反壟斷局還沒有收到收購方百勝提交的有關(guān)反壟斷審查的申請(qǐng)。

    根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，雖然是在香港上市公司的交易，但是這兩家企業(yè)在中國(guó)的銷售額和市場(chǎng)排位都比較靠前，銷售額規(guī)模也很大，《反壟斷法》有明確規(guī)定，前兩家主要合并人，如果銷售額達(dá)到了100億元人民幣，同時(shí)每家單獨(dú)在中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額超過4億元人民幣，都要受到中國(guó)的反壟斷和經(jīng)營(yíng)者集中審查制約的。

    關(guān)于你說到的沃爾瑪收購網(wǎng)上一號(hào)店，這是我昨天晚上得到的消息。2010年8月，商務(wù)部發(fā)布過《外商投資互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)售貨機(jī)銷售項(xiàng)目審批管理有關(guān)問題的通知》，《通知》中對(duì)于依法設(shè)立的外商投資企業(yè)從事網(wǎng)上業(yè)務(wù)有明確的資質(zhì)條件和審批規(guī)定，所以要對(duì)照這項(xiàng)規(guī)定來進(jìn)行評(píng)估。但是，商務(wù)部還沒有得到這項(xiàng)收購的進(jìn)一步正式消息，商務(wù)部對(duì)這項(xiàng)事情也會(huì)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注。謝謝你。

    日本朝日新聞?dòng)浾?首先對(duì)于中國(guó)在日本地震后給予日本的幫助我感到很感謝。我想問兩個(gè)問題：第一，關(guān)于食品監(jiān)測(cè)的規(guī)定，中國(guó)對(duì)在日本生產(chǎn)的食品，包括農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，跟其他國(guó)家相比有比較嚴(yán)格的規(guī)定，所以基本上3月11號(hào)以后生產(chǎn)的食品，我們不能出口到中國(guó)。這個(gè)周末溫家寶總理有可能去東京，他也吃日本生產(chǎn)的東西、調(diào)料，以后這樣嚴(yán)格的規(guī)定會(huì)不會(huì)有改變？第二，大地震已經(jīng)過去兩個(gè)月了，現(xiàn)在處于重建階段，這個(gè)階段日本和中國(guó)之間會(huì)有什么樣的合作？謝謝。

    姚堅(jiān):中日關(guān)系應(yīng)當(dāng)說是非常重要的雙邊關(guān)系，我們也高度重視中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系。回憶歷史，從50年代開始，和與西方的貿(mào)易相比，中日貿(mào)易是較早開始的，占據(jù)重要?dú)v史地位。從現(xiàn)在的情況看，日本是中國(guó)最大的進(jìn)口來源地，第三大貿(mào)易伙伴，所以我們高度重視中日的貿(mào)易。我們也關(guān)注到，在4月單月，中國(guó)從日本進(jìn)口增幅有下降的情況，僅僅增長(zhǎng)了4.7%，環(huán)比看下降了將近12個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)說，相當(dāng)程度上也是與日本地震有關(guān)的。

    此外，去年日本是中國(guó)第一大進(jìn)口來源地，但是根據(jù)今年1-4月份的累計(jì)，歐盟已經(jīng)替代日本，成為最大的進(jìn)口來源地，這是一個(gè)新的變化，商務(wù)部已經(jīng)關(guān)注到這個(gè)變化，也會(huì)根據(jù)這個(gè)變化、根據(jù)日本震后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的狀況、根據(jù)日本震后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)的狀況進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)和日本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括參與日本災(zāi)后的重建。

    關(guān)于你說到食品進(jìn)口的限制問題，這是由于震后核輻射的問題所造成的影響，這也是世界各國(guó)這一階段采取的應(yīng)急措施。隨著震后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和重建的開始，我想雙方會(huì)在下一段就經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、貿(mào)易的恢復(fù)、重建等有進(jìn)一步的磋商和交流。在下周末，溫總理訪問日本的時(shí)候，商務(wù)部的陳德銘部長(zhǎng)也會(huì)先期到達(dá)日本，和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的相關(guān)負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、參與日本重建、雙方加強(qiáng)投資等等這些問題，進(jìn)行進(jìn)一步的討論。謝謝你。

    財(cái)新傳媒《新世紀(jì)》周刊記者:有三個(gè)問題，第一，周末歐盟對(duì)我們銅版紙反補(bǔ)貼做出了裁決。我看到您已經(jīng)發(fā)表了一個(gè)講話，請(qǐng)問商務(wù)部是否有向WTO提出上訴的決定？我看到有些分析就認(rèn)為這是說明歐盟新任的貿(mào)易代表可能對(duì)華貿(mào)易態(tài)度比較強(qiáng)硬，他們也醞釀做一些調(diào)整，比如不由企業(yè)起訴，他們自己就可以發(fā)起調(diào)查。我不知道商務(wù)部對(duì)這些可能的變化，現(xiàn)在準(zhǔn)備怎么應(yīng)對(duì)？

    第二，關(guān)于進(jìn)口數(shù)據(jù)。我們知道從去年開始，進(jìn)口的增速月度之間波動(dòng)比較大，我不知道該怎么看月度的波動(dòng)？是由什么原因?qū)е碌模?月的進(jìn)口是低于預(yù)期的，您在介紹中提到兩個(gè)原因：一是日本地震的影響；二是大宗商品進(jìn)口量放緩。有些人認(rèn)為大宗商品放緩是因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了放緩，不知道商務(wù)部怎么看？現(xiàn)在這種放緩是暫時(shí)性的還是趨勢(shì)性的？

    第三，關(guān)于蔬菜流通。因?yàn)樵谖覀兊恼{(diào)查中，零售環(huán)節(jié)中大家發(fā)現(xiàn)成本增加最大的其實(shí)就是商鋪的租金，剛才您也提到，農(nóng)產(chǎn)品流通很大程度上是一個(gè)公益性的行為，我不知道商務(wù)部是否有號(hào)召各地來降低租金方面的計(jì)劃呢？我看到北京市政府現(xiàn)在開始參資入股菜市場(chǎng)，我不知道商務(wù)部對(duì)這種情況是怎么評(píng)價(jià)的？ 

    姚堅(jiān):關(guān)于歐盟對(duì)于中國(guó)的銅版紙，在此前作出反傾銷的基礎(chǔ)之上，又在5月14日做了一個(gè)終裁，對(duì)于中國(guó)的銅版紙征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅兩項(xiàng)稅收。這是歐洲首次對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品實(shí)行“雙反”調(diào)查。應(yīng)當(dāng)說，中國(guó)商務(wù)部和中國(guó)受起訴的企業(yè)，都配合歐委會(huì)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。

    從我們商務(wù)部的數(shù)據(jù)和資料看，中國(guó)的銅版紙產(chǎn)業(yè)是高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)，整個(gè)銅版紙產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中運(yùn)行的，是一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。我們商務(wù)部對(duì)于歐盟啟動(dòng)“雙反”調(diào)查最大的置疑就在于，它在反傾銷案之中不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)于企業(yè)提供的數(shù)據(jù)不予采納，而采用替代國(guó)的數(shù)據(jù)，來進(jìn)行反傾銷的傾銷幅度的計(jì)算。

    應(yīng)該說，歐盟方面沒有注意到中國(guó)方面市場(chǎng)化的進(jìn)程，沒有注意到中國(guó)方面對(duì)于反傾銷、反補(bǔ)貼雙重救濟(jì)這樣的關(guān)切，所以我們對(duì)歐方作出的銅版紙“雙反”裁決表示了強(qiáng)烈的不滿和堅(jiān)決的反對(duì)。根據(jù)反傾銷和反補(bǔ)貼條例，應(yīng)當(dāng)是業(yè)界發(fā)起的，所以歐盟方面應(yīng)當(dāng)遵守反傾銷、反補(bǔ)貼的法律規(guī)定，在業(yè)界起訴的基礎(chǔ)之上才能做下一步的行動(dòng)。

    第二個(gè)問題，關(guān)于進(jìn)口的波動(dòng)，短期因素和長(zhǎng)期因素都是存在的，今年以來短期因素主要是大宗商品的價(jià)格上漲。如果從長(zhǎng)期因素看，進(jìn)口會(huì)持續(xù)發(fā)展，這是商務(wù)部通過轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式來促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這樣一個(gè)大的框架下，會(huì)持續(xù)不斷采取的政策。前一階段，商務(wù)部已經(jīng)會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、政策制定部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、進(jìn)出口口岸部門，共同研究、提出、執(zhí)行促進(jìn)進(jìn)口的措施，我想在今年，以至在“十二五”時(shí)期這都是一個(gè)長(zhǎng)期的政策。

    關(guān)于蔬菜，前面我已經(jīng)介紹了，前一階段部分品種出現(xiàn)的蔬菜的“賣難”問題是由多重原因復(fù)合而形成的，既包括天氣原因造成的部分產(chǎn)品的集中上市，也包括種植面積由于2010年價(jià)格很高而持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)量大幅增加，也同時(shí)存在部分品種供過于求和部分品種短缺并存的現(xiàn)象。當(dāng)然我們也注意到在流通環(huán)節(jié)成本的提升也是一個(gè)很重要的因素，包括運(yùn)輸成本、油價(jià)，包括很多研究者提到的“最后一公里”加價(jià)，它的背后其實(shí)是攤位費(fèi)等因素，所以才有了部分省市持續(xù)補(bǔ)貼攤位費(fèi)。這個(gè)問題的出現(xiàn)也提示我們，要進(jìn)一步注重農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜流通的公益性特點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是我們?cè)谇耙浑A段蔬菜價(jià)格波動(dòng)中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步高度重視的。

    當(dāng)然，通過這件事情還有其他的問題，就是農(nóng)業(yè)的組織化、蔬菜生產(chǎn)組織化程度的問題。但是作為商務(wù)部更多的關(guān)注是在流通環(huán)節(jié)和流通體系建設(shè)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于蔬菜銷售終端、蔬菜批發(fā)這些具有公益性場(chǎng)所的政府投入。剛才說到大城市，比如北京，因?yàn)楝F(xiàn)在隨著城市化的進(jìn)程，很多大城市周圍的自給率不到20%，農(nóng)產(chǎn)品都要通過外省市調(diào)撥，根據(jù)中國(guó)的市場(chǎng)化和城市化進(jìn)程，我們要更加關(guān)注如何進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜流通、農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、城市零售終端市場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步增加它的公益性，進(jìn)一步對(duì)于零售企業(yè)在城市銷售給予便利。

    解決市場(chǎng)進(jìn)程中的問題必須要靠市場(chǎng)的手段，所以商務(wù)部也在高度關(guān)注部分省市所采取的蔬菜銷售保險(xiǎn)政策的推出，部分省市在政府采取措施的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程，包括提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，包括提高物流企業(yè)信息化程度等等，都是我們需要關(guān)注的市場(chǎng)手段。謝謝。