2010年1月13日上午10時，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會，新華網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。本次新聞發(fā)布會由新聞局局長、新聞發(fā)言人楊毅主持。（中國臺灣網(wǎng) 焦瑩瑩　攝）

    2010年1月13日10時，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會，臺辦新聞發(fā)言人楊毅主持發(fā)布會。

    [楊毅]各位上午好！今天是國務(wù)院臺辦今年的第一次新聞發(fā)布會，所以一開始還是要問候各位一聲，新年好！ 

    在剛剛過去的2009年，兩岸關(guān)系扎實推進，穩(wěn)步發(fā)展，成果豐碩。

    國共兩黨和兩岸雙方進一步鞏固了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，增進了政治互信，保持了良性互動，拓展了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢頭。

    海協(xié)會與臺灣?；鶗陜?nèi)舉行兩次會談，簽訂了6項新的協(xié)議，達成一項共識，解決了兩岸民眾關(guān)切的實際問題，增進了兩岸同胞福祉。

    大陸企業(yè)赴臺投資正式啟動，兩岸開通空運定期航班，兩岸直接雙向“三通”全面實現(xiàn)。兩岸簽署金融合作協(xié)議和監(jiān)管合作備忘錄，就推動商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議達成一致，標志著兩岸經(jīng)濟交流制度化、機制化進程邁出重要步伐。在遭受全球金融危機沖擊的嚴峻形勢下，兩岸貿(mào)易額和臺商來大陸投資雖然有所減少，但第四季度已明顯回升，大陸繼續(xù)是臺灣最大的貿(mào)易順差來源地和對外投資目的地。大陸全年對臺專項采購約140億美元，并采取一系列措施，支持臺資企業(yè)參與大陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分享擴大內(nèi)需所帶來的商機，對于協(xié)助臺灣提振經(jīng)濟起到積極作用。

    以弘揚中華文化為核心的兩岸文教交流活動豐富多彩。首次以文化教育為主題的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇成功舉辦，為探討協(xié)商兩岸文教交流協(xié)議作了有益準備。兩岸人員往來持續(xù)熱絡(luò)，基層交流全面開展。全年臺灣居民來大陸448萬人次，同比增加2.66%；大陸居民赴臺93萬人次，同比增長235.65%，其中大陸居民赴臺旅游60.62萬人次，實現(xiàn)了全年60萬人次的預(yù)期目標。兩岸基層民眾踴躍參與兩岸交流，首屆海峽論壇和兩岸農(nóng)漁水利合作交流會成功舉辦，產(chǎn)生了積極影響。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，全年各地共發(fā)生涉臺突發(fā)事件104起。各級政府、有關(guān)部門本著對臺灣同胞高度負責(zé)的精神，快速啟動涉臺突發(fā)事件應(yīng)急機制，妥善處理每起涉臺突發(fā)事件，有效維護了當事人權(quán)益。全年各地、各部門共受理臺商投訴案件2788起，調(diào)處結(jié)案2457起，結(jié)案率超過88%。臺商投訴案件總量呈下降趨勢，結(jié)案率穩(wěn)步上升。在應(yīng)對國際金融危機和臺灣遭受“莫拉克”風(fēng)災(zāi)的過程中，兩岸同胞攜手同心，共渡難關(guān)，血濃于水的同胞深情進一步增強。

    兩岸關(guān)系一年來所取得的一系列重要成果表明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)給兩岸同胞帶來越來越多的實際利益，這一進程是人心所向、潮流所趨，任何力量都無法阻擋。在新的一年里，我們將繼續(xù)堅定不移地堅持中央對臺工作大政方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，進一步深入貫徹落實胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話精神，本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”精神，按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進”步驟，繼續(xù)穩(wěn)步扎實地推進兩岸協(xié)商和兩岸關(guān)系發(fā)展進程，開拓思路，排除干擾，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。

    下面我愿意回答各位的提問。

    2010年1月13日上午10時，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會，新華網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。圖為新聞發(fā)布會主持人楊毅請現(xiàn)場記者提問。（中國臺灣網(wǎng) 焦瑩瑩　攝）

    [中央電視臺海峽兩岸欄目記者]剛才您也提到了2009年兩岸人員往來和交流的一些基本數(shù)字，請問其中有哪些熱點？在2010有哪些規(guī)劃？謝謝！

    [楊毅]有一些熱點，剛才我講的都是熱點。

    [臺灣中天電視臺記者]臺灣前彰化縣議長白鴻森據(jù)說潛逃到廈門，臺灣方面已經(jīng)向公安部這邊提出希望能夠協(xié)助調(diào)查并且把他遣返臺灣，對這件事情有什么進一步的介紹？謝謝。

    [鳳凰衛(wèi)視記者]最近民進黨提出的條件就是說，如果簽署ECFA的話，除非大陸同意臺灣可以和其他的國家簽署FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）。請問大陸方面對此持什么樣的態(tài)度？謝謝。

    [東方衛(wèi)視記者]聽說馬英九最近要去中美洲訪問，有可能要路經(jīng)美國時和美國的高層接觸。請問發(fā)言人對此有什么意見？

    [楊毅]我們希望美方恪守中美“三個聯(lián)合公報”的精神和原則，慎重穩(wěn)妥地處理涉臺問題。

    [海峽衛(wèi)視記者]有兩個問題，第一，今年1月1日中國東盟自由貿(mào)易區(qū)就正式啟動了，有外界認為現(xiàn)在兩岸商簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議的進程應(yīng)該加速，8日商務(wù)部公布目前協(xié)商的準備工作已經(jīng)就緒。想問一下大陸方面對此有沒有具體的時間表？第二，“兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄”即將生效了，日前臺灣的期貨工會說，希望能推動溝通，大陸一方面可以把臺灣列入考點，另一方面也希望通過溝通雙方能夠進行期貨證件證照的認證，請問大陸方面對此態(tài)度如何？謝謝。

    [楊毅]關(guān)于兩岸商簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議的問題，兩會領(lǐng)導(dǎo)人日前在臺中舉行的第四次會談已經(jīng)就此原則性地交換了意見。雙方同意將此議題列為今年上半年第五次兩會協(xié)商重點推動的議題，并且希望盡快在兩會的框架下安排專家業(yè)務(wù)磋商。至于專家級的磋商什么時候開始，我想還需要兩會來商量決定，既然是盡快安排，肯定會很快。

    [臺灣中天電視記者]2010年剛開始，我們注意到兩岸關(guān)系之間的發(fā)展是不是出現(xiàn)一些令人比較擔憂的現(xiàn)象，因為上海市長韓正、重慶市的代市長黃奇帆，他們的訪談行程都傳出說要推遲。眾所周知的原因，去年底韓正市長訪臺的時候，是因為傳出高雄要播熱比婭的影片而喊停。這次不曉得是什么原因?qū)е逻@兩位訪臺的行程推遲？另外，發(fā)言人是否可以介紹一下，今年有多少省市長或者是書記領(lǐng)導(dǎo)的高層訪問團到臺灣去訪問？謝謝。

    [楊毅]在兩岸多年的交流和交往中，大陸各地與臺灣建立了密切的聯(lián)系，培養(yǎng)了深厚的同胞情誼，開展了廣泛的交流合作。2009年，大陸先后有江蘇、河南、廣西等省區(qū)的主要負責(zé)人分別率團赴臺訪問交流，提升了兩岸交往的水平和層次。進一步深化了兩岸的經(jīng)濟合作，擴大了文化交流，也為廣大的臺灣同胞帶去了實實在在的利益。我想今年仍然會有一些省區(qū)市的主要負責(zé)人率團訪臺。但是這方面的具體安排還需要雙方一起商量決定，一旦有明確的消息，我們會早日地告訴各位。

    有關(guān)大陸省市主要負責(zé)人赴臺交流訪問的具體安排還需要由兩岸具體協(xié)商確定，有消息，我第一個告訴你。

    [中央人民廣播電臺記者]就你剛才回答的問題，我們也知道2009年兩岸的經(jīng)貿(mào)交流非常熱絡(luò)，大陸的負責(zé)人也紛紛率團赴臺采購。我們也注意到臺灣媒體報導(dǎo)說，這些采購團簽訂的都只是一些沒有約束力的意向書，現(xiàn)在一些業(yè)者擔心這些意向書會不會對后續(xù)的采購造成影響，后續(xù)的采購能不能落實，對此發(fā)言人有何評論？謝謝。

    [楊毅]組織采購團赴臺，擴大對臺產(chǎn)品采購，是大陸方面主動采取的幫助臺灣克服國際金融危機帶來的不利影響、緩解經(jīng)濟困難的積極舉措之一。2009年以來，先后有廣西、四川、江蘇、河南等省以及海貿(mào)會、電子視像行業(yè)協(xié)會、供銷總社、福建超大集團等組團赴臺采購，采購類別涵蓋電子信息、機械、石化、紡織及深加工食品、農(nóng)產(chǎn)品等，采購的金額之前已經(jīng)給大家報告過，大約140億美元。

    大陸組織大規(guī)模的對臺采購，對臺灣出口的拉動作用是很明顯的。我們可以從數(shù)字來看這個問題，從臺灣整體的出口情況來看，在大陸啟動專項對臺采購之后，自2009年7月開始，臺灣出口逐月大幅下滑的勢頭得到明顯緩解，10月臺對外出口與前年同期相比僅下降4.7%，從11月開始恢復(fù)正增長，不僅好于美國、日本，也好于韓國的外貿(mào)形勢。

    從臺灣對大陸（含香港）出口數(shù)據(jù)看，與去年同期相比，6月之前連續(xù)4個月下降30%以上；7月在臺灣向美、日出口仍不見起色的情況下，對大陸（含香港）出口迅速轉(zhuǎn)為僅下降20.6%，而9月份開始恢復(fù)為正增長，11月份增長率更高達47.8%，12月份增長幅度更大。據(jù)臺灣方面公布的數(shù)字，2009年1至11月，臺灣生鮮水果出口大陸總值是2008年的2.5倍，而生鮮蔬菜出口則大幅成長10.7倍。所以從這些數(shù)字是很說明問題的，對臺灣出口的拉動作用是很明顯的。

    同時，大陸對臺采購帶動了臺灣工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。我舉個例子，比如液晶面板，液晶面板產(chǎn)業(yè)作為臺灣的龍頭產(chǎn)業(yè)，在這波金融危機中受到嚴重的沖擊。大陸實施對臺采購不僅幫助其恢復(fù)了產(chǎn)能，還形成供不應(yīng)求局面，臺灣液晶面板在大陸的市場占有率也由2008年的35%大幅提高至50%。

    最新的一個消息，1月20日兩岸的電子信息企業(yè)將在北京舉行簽字儀式，大陸將再次向臺灣采購面板，數(shù)額有望達到50億美元。當然我只是舉了面板這一個行業(yè)的情況，其他行業(yè)也有類似的情況。在這些產(chǎn)業(yè)的拉動下，自6月份開始，臺灣工業(yè)生產(chǎn)下降的趨勢得到較大幅度緩解，到9月份即恢復(fù)同比正增長，尤其是電子信息工業(yè)10月份取得12.18%的增長。

    大陸對臺采購不僅拉動了臺灣出口、帶動了臺灣生產(chǎn)恢復(fù)，而且惠及廣大民眾，相關(guān)企業(yè)及其上下游中小企業(yè)員工都從中受益。許多企業(yè)包括臺積電這樣的知名企業(yè)，不僅全部召回被迫休無薪假的員工，還需要加班趕工，企業(yè)員工增加了收入，服務(wù)業(yè)也恢復(fù)了活力。

    [東南衛(wèi)視記者]關(guān)于大陸游客赴臺旅游的問題，昨天臺灣有關(guān)部門的負責(zé)人說，對于大陸居民赴臺觀光的政策，目前若干問題源自于大陸方面的限制，比如說不準跨區(qū)組團等等，請問您對此問題有何看法？另外，在6日的時候馬英九先生在國民黨中常會上也提出，希望能夠早日開放大陸游客赴臺自由行，這個自由行在今年有無希望成行？謝謝。

    [楊毅]大陸赴臺旅游實施到現(xiàn)在還不到兩年，剛剛一年多，目前還處于初始階段。我們對大型企業(yè)組織跨區(qū)域赴臺獎勵旅游一直是持支持態(tài)度。從實際執(zhí)行情況來看，這種做法不僅有利于增加大陸居民赴臺旅游的人數(shù)，維護赴臺旅游秩序，也為今后進一步擴大開放積累了經(jīng)驗。我想隨著大陸居民赴臺旅游的進一步發(fā)展，大陸旅游主管部門將根據(jù)赴臺旅游的實際發(fā)展情況，有計劃、有步驟地開展跨區(qū)域組團，以確保大陸居民赴臺旅游健康有序地發(fā)展。

    至于你提到自由行的情況，大陸居民赴臺旅游采取團進團出的方式，這是根據(jù)兩會簽署的協(xié)議來執(zhí)行的。就像前面我所講到的，大陸居民赴臺旅游目前還處于起步階段，應(yīng)該本著積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則，確保大陸居民赴臺旅游能夠健康有序地發(fā)展。我想，隨著大陸居民赴臺旅游進一步的發(fā)展，在相關(guān)條件成熟的情況下，你關(guān)心的自由行也好、個人行也好，我想都是有望實現(xiàn)的。