代表委員熱議政府工作報告：共享發(fā)展，不斷增進民生福祉

今年政府工作報告指出，五年來，我們切實保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增加民生投入，著力?；?、兜底線、促公平，提升公共服務水平，在發(fā)展中不斷增進民生福祉。

代表委員表示，要繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

持續(xù)提高生活水平

共享發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。代表委員認為，共享引領發(fā)展，應持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活水平，滿足人民對美好生活的向往。

全國人大代表、山西省昔陽縣大寨鎮(zhèn)大寨村黨總支書記郭鳳蓮注意到，2022年全國農(nóng)村居民人均可支配收入20133元，實際增長4.2%。她介紹，近些年，大寨鄉(xiāng)親吃起“旅游飯”，村里先后修繕了300多孔石頭窯洞和400多間磚瓦房。極具地方特色的村貌，引來眾多游客，鄉(xiāng)親們的收入也隨之增加。“每年咱村里接待的旅客人數(shù)，能達到20多萬！”郭鳳蓮說。

“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，政府工作報告提出發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，這將有力促進農(nóng)民增收致富?！比珖舜蟠?、四川農(nóng)業(yè)大學校長吳德認為，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，必須精準發(fā)力。建議加強農(nóng)業(yè)科技投入，建立產(chǎn)學研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，全面構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的制度體系；發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準體系。

“五年來，新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)成為就業(yè)增收的重要渠道?！比珖f(xié)委員、福建師范大學外國語學院院長葛桂錄對政府工作報告提到的新就業(yè)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容印象很深。他認為，應進一步明確新就業(yè)形態(tài)的定義和范疇，建立新就業(yè)形態(tài)勞動者監(jiān)測服務系統(tǒng)等信息化平臺，為從業(yè)人員提供更好服務。

全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍建議，擴大新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保險覆蓋范圍，將失業(yè)保險、工傷保險、生育保險納入到靈活就業(yè)人員的社會保障體系中。

全面保障合法權(quán)益

共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。

全國人大代表、貴州省黔西市雨朵鎮(zhèn)黨委書記付慶梅表示，政府工作報告提出推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，建議財政部門在專項資金分配上適當向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境；加強衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)和引進，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍保障機制；利用醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設，促進大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，促進醫(yī)療資源均衡發(fā)展。

“我們要持續(xù)推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，讓綠色發(fā)展成果惠及每個人?！比珖f(xié)委員、國家能源集團董事長劉國躍說，應更好統(tǒng)籌能源保供和綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)系。他認為，能源保供離不開煤炭兜底。實現(xiàn)綠色發(fā)展，還需要在清潔高效用煤上多下功夫。

政府工作報告提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。全國政協(xié)委員、中國國家博物館副館長劉萬鳴表示，中國博物館數(shù)量快速增長，質(zhì)量明顯提升，但仍存在分布不均的情況。為了讓博物館更好提供公共文化服務，讓廣大農(nóng)村地區(qū)的孩童近距離接觸到博物館，建議為地方提供更多線上博物館公開課。

提升社會治理效能

共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。對此，不少代表委員對本報記者暢談了體會與期待。

“加強和改進鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵是發(fā)揮好基層黨組織的引領作用?！比珖f(xié)委員、山東省蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜介紹，代村堅持黨建引領，突出網(wǎng)格化治理、數(shù)字化賦能、精細化服務，建立基礎網(wǎng)格27個，劃分微網(wǎng)格78個，筑牢治理基礎。同時，充分調(diào)動群眾參與基層治理的積極性，讓群眾及時知情、廣泛參與，著力構(gòu)建共建共治共享的治理新格局。依托村黨群服務中心設立矛盾調(diào)解窗口，建立群眾訴求“值班接訪、首問負責”制度，做到“小事不出門、大事不出村”，為群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務。

全國人大代表、河南省平頂山市寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子介紹，大黃村依托黨群服務中心設立村民一站式服務大廳，解決村民的急難愁盼問題，自運行以來，先后服務群眾6000多人次，為群眾辦實事800多件。大黃村還先后建成圖書批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場和電商直播產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動就業(yè)，村民人均收入從原來的6000元增長到現(xiàn)在的3萬多元。

“政府工作報告提出提升社會治理效能，這是我重點關(guān)注的一項工作?！比珖舜蟠?、浙江省永嘉縣巖坦鎮(zhèn)源頭村黨總支書記陳小靜說，“這些年來，各地共建共治共享的社會治理格局進一步完善，基層社會治理水平邁上新臺階，我所在的源頭村就是一個例證?！彼榻B，在源頭村，村民用手機掃描二維碼就能知道各黨支部的工作狀況。村里還推動構(gòu)建起多方聯(lián)動的矛盾糾紛化解機制，既講法律、講政策，也講“家和萬事興，鄰里一家親”的道理，把矛盾糾紛化解在基層?！按鍍晌瘞е迕駛冃耐惶幭搿磐惶幨梗遄釉絹碓矫?，村民的日子越來越旺。我堅信，隨著基層治理體系不斷健全，全社會必將更加和諧有序?！保ㄓ浾?李貞 廖睿靈）