河南：鹿邑縣推進政務公開標準化規(guī)范化工作情況

近年來，鹿邑堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于政務公開的決策部署，按照《條例》要求全面推進政府信息公開，主動公開信息15036條、依申請公開信息46條，有力保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

一、貫徹落實新《條例》，著力把握新變化、新要求，練好基本功

新《條例》深刻總結(jié)以往實踐經(jīng)驗，立足基本國情，針對實際問題，提出了一系列適應新時代要求、符合群眾需求的創(chuàng)新性舉措，制度安排更加合理完善，工作措施更具針對性、操作性和實效性，為依法推進政府信息公開提供了根本保障。

準確把握基本原則。“以公開為常態(tài)、不公開為例外”正式寫入新《條例》，這是政府信息公開總的遵循和基本原則。深入推進信息公開的制度化、長效化，使之成為政府工作的習慣和常態(tài)，政府信息一經(jīng)形成，只要符合主動公開要求，一律在20個工作日內(nèi)及時公開。同時，要嚴守“例外”規(guī)定，把握好《條例》第十四、十五、十六條明確的三類“例外”情形。

著力拓寬基本渠道。主動公開、依申請公開是滿足群眾信息需求的兩條基本渠道，也是兩項重要的基礎性工作，新《條例》用兩個獨立章節(jié)進行規(guī)定，占一半以上篇幅，必須重點消化理解、落實到位。積極擴大主動公開領域，落實好規(guī)定的15類信息，并結(jié)合我縣實際不斷豐富公開內(nèi)容。穩(wěn)妥推進依申請公開，適應取消“根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要”限制的變化，依法依規(guī)、有理有據(jù)作出答復。建立動態(tài)調(diào)整機制，對因情勢變化不再“例外”的信息，對頻繁“被申請”的信息，逐步向主動公開轉(zhuǎn)化。

不斷強化基本載體。相對于報刊、廣播、電視、檔案館等傳統(tǒng)媒介，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為公眾獲取信息的主要渠道。新《條例》對加強互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設等提出了新要求。與時俱進，加強政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理，發(fā)揮信息公開的主力軍作用，做到全面、準確、權威、及時，方便檢索、查閱和下載。加快推進一體化在線政務服務平臺建設，與政府門戶網(wǎng)站有機銜接，加快實現(xiàn)政務服務事項、流程、要件、結(jié)果等“一網(wǎng)通查”“一網(wǎng)通辦”。

建立健全基本制度。新《條例》對落實公開主體責任，完善相關工作制度都提出了明確要求。我縣各級政府及部門都建立健全信息發(fā)布和審查機制，確保及時準確、符合保密規(guī)定；建立健全部門間協(xié)調(diào)機制，以牽頭機關為主，保證內(nèi)容一致；建立健全依申請公開的登記、審核、辦理、答復、歸檔制度，提高規(guī)范化水平；建立健全工作考核、社會評議和責任追究制度，對慢作為、不作為、亂作為的督促整改、通報批評，嚴重的追究法律責任。

二、貫徹落實新《條例》，結(jié)合我縣實際，助力振興發(fā)展

今年，是脫貧攻堅的收官之年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。我縣政府系統(tǒng)堅持把“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動作為推工作、轉(zhuǎn)作風、塑形象的重要載體和抓手，連續(xù)第二年開展專項行動，具體推進重點指標、重點工作、重點任務和“雙百攻堅”四個方面120項任務，全力推動全年目標的完成。在這個過程中，政務公開要貫穿始終，發(fā)揮四方面助力作用。

推進重點指標公開，引導發(fā)展預期。專項行動設定了地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民收入等17項重點指標，這些指標完成得怎么樣，直接關系市場預期和群眾信心。在疫情防控的嚴峻形勢下，我們及時召開新聞發(fā)布會，通報和解讀一季度經(jīng)濟運行情況并接受媒體采訪，用一張實打?qū)嵉摹俺煽儐巍痹鰪娏巳罕姷男判摹?/p>

推進重點工作公開，凝聚各方合力。我縣著力推進民生實事的落實和中小微企業(yè)的健康發(fā)展，這些工作關系當前、影響長遠，不僅需要政府推進落實，還必須得到企業(yè)和群眾的理解支持。因此，不僅要加強信息公開，更要做好政策解讀。利用新聞發(fā)布會、政策吹風會、組織媒體專訪、發(fā)表權威文章等方式，充分解讀重點工作的實施背景、政策措施、預期目標、作用意義等，化解抵觸和疑慮、增進認同和共識。增強解讀效果，多用客觀數(shù)據(jù)，多舉事實案例，多采取問答、圖解、視頻、動漫等通俗化、形象化的展現(xiàn)方式，讓企業(yè)和群眾看得懂、信得過、用得上，愿意主動配合、落實政策。

推進重點任務公開，回應社會關切。圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、辦好20件民生實事等設定了36項重點任務。這些任務的共同特點是人民群眾和市場主體高度關注，且難點多、痛點多，容易引起負面輿情和敏感事件。因此，一方面要積極主動、實事求是地公開養(yǎng)老金發(fā)放、政府債務化解、金融風險防范、精準脫貧進展、污染防治成效、民企政策落實等方面的政府信息，先聲奪人、定向定調(diào)；另一方面要加強政務輿情監(jiān)測預警，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題特別是影響黨和政府公信力的重大問題，及時有效回應，公開真相澄清事實，公開過程講清原委，公開政府立場理順社會情緒，公開處置進展，緩解矛盾問題。

推進典型事例公開，樹立實干形象。開展專項行動的初衷，一方面是推動政府各項工作落實，取得實實在在的發(fā)展成果；另一方面是推動政府作風大轉(zhuǎn)變，重塑我縣干部形象。要通過政府信息公開，加強對專項行動的展示和宣傳，讓群眾感受到真真切切的變化。多公開可借鑒的成功事例和經(jīng)驗做法，多公開苦干實干、敢闖敢干、創(chuàng)新巧干的先進事跡，打造工作交流提升的“宣講臺”、干部風采的“展示臺”。同時，還要敢于公開督查檢查考核中暴露出來的問題，敢于點名道姓、揭短亮丑，讓公開發(fā)揮出“曝光臺”“黑名單”的鞭策作用。

三、下一步工作安排

1.繼續(xù)學習貫徹落實新《條例》，按照《條例》的精神要求做好各項工作的落實。

2.持續(xù)做好政務公開的各項政策，技術、業(yè)務知識的專業(yè)培訓工作。