吉林省制定危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)測預(yù)警管理運(yùn)行機(jī)制

為防范化解我省危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險(xiǎn)，按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警重點(diǎn)工作安排，吉林省應(yīng)急管理廳制定了《吉林省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警管理運(yùn)行機(jī)制（試行）》（以下簡稱《機(jī)制》），進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高危險(xiǎn)化學(xué)品預(yù)測預(yù)警智能化水平，支撐監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)穩(wěn)定、有序運(yùn)行。

《機(jī)制》以推動(dòng)應(yīng)用監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)為重點(diǎn)，明確省、市（州）、縣（市、區(qū)）、化工園區(qū)各級(jí)應(yīng)急管理部門和企業(yè)的責(zé)任與權(quán)限，逐步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測預(yù)警信息采集、推送和反饋流程，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息的閉環(huán)管理，加快建立定位準(zhǔn)確、邊界清晰、分工負(fù)責(zé)、銜接配合的運(yùn)行機(jī)制。

監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的高低，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息級(jí)別分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、較大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各級(jí)應(yīng)急管理部門分級(jí)負(fù)責(zé)預(yù)警監(jiān)督、警示通報(bào)、現(xiàn)場核查、監(jiān)督執(zhí)法等工作，負(fù)責(zé)?；繁O(jiān)管的處（科）室負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)需求分析、系統(tǒng)功能升級(jí)改造和系統(tǒng)推廣應(yīng)用，負(fù)責(zé)科技和信息化的（處）科室負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)接入、系統(tǒng)建設(shè)、保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)按照省、市、縣（化工園區(qū)）、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)4個(gè)層級(jí)分級(jí)推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。紅色預(yù)警實(shí)時(shí)推送給省、市、縣（化工園區(qū)）、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)四級(jí)；橙色預(yù)警實(shí)時(shí)推送給市、縣（化工園區(qū)）、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)三級(jí)；黃色預(yù)警實(shí)時(shí)推送給縣（化工園區(qū)）、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)兩級(jí)；藍(lán)色預(yù)警實(shí)時(shí)推送給危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

《機(jī)制》要求，各市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，完善內(nèi)部改造，按照時(shí)限要求接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。依法加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行的管理，凡是監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)接入、在線率和其他安全措施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法不得開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)每月不少于一次維護(hù)本企業(yè)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)，發(fā)證的應(yīng)急管理部門要同步完成數(shù)據(jù)審核，形成動(dòng)態(tài)更新的“一企一檔”。根據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)即時(shí)推送的信息和日?qǐng)?bào)、周報(bào)等情況，依法對(duì)預(yù)警處置、承諾公告不及時(shí)的企業(yè)開展精準(zhǔn)執(zhí)法，督促企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。要科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析研判。根據(jù)研判結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域和企業(yè)采取有針對(duì)性的措施，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控。

各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)因停產(chǎn)檢修、設(shè)備設(shè)施損壞等造成實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)無法推送的，要及時(shí)通過監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)向應(yīng)急管理部門申報(bào)，縣級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)后，在系統(tǒng)中確認(rèn)停用。部署在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)接入設(shè)備由企業(yè)負(fù)責(zé)妥善維護(hù)管理，確保數(shù)據(jù)傳輸暢通。對(duì)破壞采集設(shè)備、無故停電、斷網(wǎng)等行為，屬地應(yīng)急管理部門要依法進(jìn)行查處。