水利部召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作

2019年10月30日，水利部在宜昌市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌要求認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊盯突出問(wèn)題，著力推進(jìn)小水電清理整改工作。湖北省委常委、宜昌市委書記周霽介紹了宜昌共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的情況。

水利部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局2018年年底聯(lián)合部署清理整改工作以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省市切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，普遍建立了協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期會(huì)商重大問(wèn)題，出臺(tái)清理整改政策措施，部分落實(shí)了綜合評(píng)估等工作經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)已基本完成縣級(jí)綜合評(píng)估分類，初步確定了“退出、整改、保留類”電站底數(shù)。為規(guī)范長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管和退出工作，水利部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管文件，水利部辦公廳印發(fā)了退出工作指導(dǎo)意見。小水電站生態(tài)流量確定、生態(tài)流量泄放設(shè)施改造進(jìn)展順利，列入退出類的電站正在有序退出，小水電修復(fù)河流生態(tài)取得實(shí)效。

在充分肯定進(jìn)展的同時(shí)，田學(xué)斌指出清理整改工作中還存在個(gè)別地區(qū)進(jìn)展相對(duì)滯后，協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠，政策把握不準(zhǔn)確，資金落實(shí)困難等問(wèn)題，他要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市水利廳（局）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是聚焦突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案。對(duì)于影響自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、群眾重點(diǎn)關(guān)注特別是與民爭(zhēng)水問(wèn)題突出、對(duì)河流水生生物產(chǎn)生重大影響等問(wèn)題，要通過(guò)依法退出核心區(qū)、緩沖區(qū)電站，改造攔河建筑物、季節(jié)性限制運(yùn)行、增殖放流和修建必要的過(guò)魚設(shè)施等措施，確保國(guó)家重要的自然生態(tài)系統(tǒng)安全，保障下游生態(tài)基本用水需求，保護(hù)重要的水生生物和生境。二是抓住落實(shí)生態(tài)流量的清理整改“牛鼻子”。認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、生態(tài)環(huán)境部文件要求，科學(xué)確定生態(tài)流量，完善泄放設(shè)施，做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推動(dòng)生態(tài)調(diào)度運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立小水電站生態(tài)用水保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從小水電站生態(tài)流量專項(xiàng)整治向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施退出類小水電站的退出工作?？茖W(xué)編制退出方案，做好施工組織實(shí)施和保留的攔河閘壩等水工建筑物的管理維護(hù)，確保施工安全、防洪安全、結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)行安全；具有民生保障功能的電站退出前，必須落實(shí)替代方案，避免影響群眾生產(chǎn)生活；嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。四是以完善手續(xù)為抓手，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。按照尊重歷史、實(shí)事求是、分類處置、簡(jiǎn)便易行的原則，由相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，分類處理小水電站缺項(xiàng)手續(xù)完善問(wèn)題，要通過(guò)完善手續(xù)，切實(shí)解決影響生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。

田學(xué)斌指出，要按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)要求，采取有力保障措施，保質(zhì)保量地完成清理整改各項(xiàng)工作。沿江省市要提高政治站位，壓實(shí)省級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，爭(zhēng)取扶持政策，做好宣傳引導(dǎo)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以外的省份也要按照四部委文件要求，不等不靠，確保2022年以前完成小水電清理整改目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)上，審計(jì)署、林草局的相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志對(duì)清理整改工作提出要求。江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等10個(gè)?。ㄖ陛犑校┖驼憬♂橹菔?、貴州省道真縣水利部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志交流發(fā)言。與會(huì)代表考察了興山縣猴子包水電站取水口生態(tài)流量泄放、一線天水電站生態(tài)堰壩、古洞口水電站生態(tài)機(jī)組、興山縣小水電站生態(tài)流量監(jiān)管平臺(tái)等香溪河流域小水電清理整改成果。

發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、長(zhǎng)江水利委員會(huì)、太湖流域管理局、中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心、國(guó)際小水電中心、水利部農(nóng)村電氣化研究所的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。