江蘇實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)

江蘇實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)
3年投入90億元，培訓(xùn)450萬(wàn)人次以上

記者從10月31日省政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省將實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，今年起至2021年，全省組織開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)450萬(wàn)人次以上。到2021年底，全省技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到28%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32%以上。

省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)朱從明介紹，我國(guó)的高級(jí)技工缺口很大，日本產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高級(jí)技工占比40%，德國(guó)是50%，而我國(guó)這一比例僅為6%左右。截至去年底，江蘇技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員比例27.2%，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例30.3%，也遠(yuǎn)低于先進(jìn)國(guó)家水平。隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)“就業(yè)難、招工難” “有人無(wú)事做和有事無(wú)人做”的現(xiàn)象，供需矛盾突出。為此，我省提出職業(yè)技能提升計(jì)劃，并于近期出臺(tái)《江蘇省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》和《江蘇省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》，通過(guò)優(yōu)化機(jī)制和政策激勵(lì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者學(xué)習(xí)職業(yè)技能。

重點(diǎn)培訓(xùn)四類群體

本輪大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)主要針對(duì)四類群體：企業(yè)職工；農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人等就業(yè)重點(diǎn)群體；貧困地區(qū)的貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員。

符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)或初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。其中，全省對(duì)參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)達(dá)到中級(jí)工水平的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元；達(dá)到高級(jí)工水平的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元；達(dá)到技師水平的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元；達(dá)到高級(jí)技師水平的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元。

對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。按規(guī)定對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)于企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力、江蘇省建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，給予一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

每人每年培訓(xùn)不超過(guò)3次

省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)沈益鋒在發(fā)布會(huì)上表示，在實(shí)施職業(yè)技能三年行動(dòng)中，將有超過(guò)90億元的資金做保障，加大對(duì)培訓(xùn)實(shí)施載體的政策激勵(lì)，同時(shí)破除地域、戶籍制約，讓符合條件的勞動(dòng)者都可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年不超過(guò)3次。

職業(yè)技能補(bǔ)貼培訓(xùn)將盡可能擴(kuò)大覆蓋面。圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)開(kāi)展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、手工等就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞江蘇省重點(diǎn)培育的先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn)；開(kāi)展人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)等。

全面推行新型學(xué)徒制

為培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需要的人才，我省將在企業(yè)全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過(guò)企校合作、工學(xué)交替方式，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)，努力形成政府激勵(lì)推動(dòng)、企業(yè)加大投入、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與、勞動(dòng)者踴躍參加的職業(yè)技能培訓(xùn)新格局。2019-2020年，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)1.8萬(wàn)名以上企業(yè)新型學(xué)徒；2021年起，繼續(xù)加大工作力度，力爭(zhēng)年培訓(xùn)學(xué)徒3萬(wàn)人左右。

為解決參加新型學(xué)徒培訓(xùn)的員工普遍存在的工學(xué)矛盾，我省鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“送教下車間”為主要形式開(kāi)展培訓(xùn)，支持企業(yè)推行“車間+教室”互動(dòng)培訓(xùn)教學(xué)，推廣集中學(xué)、分散學(xué)、掌中學(xué)、網(wǎng)上學(xué)等新型培訓(xùn)模式。

針對(duì)大型企業(yè)和中小型企業(yè)的不同需求，組班形式也可靈活多樣。大型企業(yè)可單獨(dú)組班培訓(xùn)；同類中小企業(yè)可由行業(yè)、企業(yè)協(xié)會(huì)組織聯(lián)合成班；工業(yè)集中區(qū)的小、微企業(yè)可由所在地縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門牽頭組織聯(lián)合成班。

省教育廳副廳長(zhǎng)曹玉梅介紹，企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)可采取彈性學(xué)制，實(shí)行學(xué)分制管理。新型學(xué)徒在職技院校注冊(cè)非全日制學(xué)籍，累計(jì)學(xué)分達(dá)到《江蘇省技工院校學(xué)分制和彈性學(xué)制管理規(guī)定》要求的，可獲得職技院校畢業(yè)證書(shū)。（記者 黃紅芳）