退役軍人事務(wù)部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》

新華社北京10月21日電（記者 梅世雄）退役軍人事務(wù)部、民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家醫(yī)療保障局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（以下稱《意見》），自2019年10月9日起施行。

《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，充分考慮退役軍人為國防和軍隊建設(shè)所作貢獻，借鑒國內(nèi)外有益做法，聚焦退役軍人特點訴求，結(jié)合管理服務(wù)現(xiàn)實需要，對幫扶援助的對象情形、方式方法、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項作出規(guī)范和明確,對于推動建立困難退役軍人幫扶援助新機制，進一步提高救急濟難水平，服務(wù)軍地改革發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、體現(xiàn)社會尊崇優(yōu)待具有重要意義。

《意見》明確，幫扶援助對象為依法退出現(xiàn)役的軍官、士兵和領(lǐng)取定期撫恤補助的“三屬”；鼓勵有條件的地區(qū)將現(xiàn)役軍人父母、配偶、未成年子女納入幫扶援助范圍。按照“普惠加優(yōu)待”的原則，《意見》在保障符合條件的困難退役軍人、“三屬”享受社會救助政策的同時，列出可能導(dǎo)致基本生活陷入困境、需要幫扶援助五種情形：一是退役軍人因服役期間致殘或因患有嚴(yán)重疾病等原因?qū)е峦艘酆蟊救司蜆I(yè)困難，醫(yī)療和康復(fù)等必需支出突然增加造成的；二是退役軍人因服役時間長、市場就業(yè)能力弱等原因?qū)е麻L期失業(yè)或突然下崗造成的；三是退役軍人因舊傷復(fù)發(fā)、殘情病情加重等原因造成的；四是退役軍人、“三屬”等因火災(zāi)水災(zāi)、交通事故、重大疾病、人身傷害、見義勇為等突發(fā)事件造成的；五是遭遇其他特殊情況造成的。

《意見》指出，困難退役軍人幫扶援助工作實行一事一批，按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣級審批的程序辦理，做到公正公開，接受社會監(jiān)督。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)和對象基本需要，采取提供資金、實物和社會化服務(wù)等方式，給予多元化、個性化幫扶援助。困難退役軍人生活、醫(yī)療和住房等救助工作按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。

《意見》強調(diào)，各地要著力加大幫扶援助力度，做到既盡力而為、又量力而行。根據(jù)幫扶援助對象的困難情形和程度、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和救助保障水平等因素，合理確定困難退役軍人幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)。省級相關(guān)部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動逐步形成相對統(tǒng)一的區(qū)域幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)體系。安置地要將幫扶援助資金列入財政預(yù)算。有條件的地方可設(shè)立困難退役軍人關(guān)愛幫扶基金，拓寬資金保障渠道。

《意見》要求，地方各級各有關(guān)部門要強化困難退役軍人幫扶援助工作的組織保障。要建立健全在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，退役軍人事務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等部門各司其職、密切配合的工作機制。各相關(guān)部門要不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。審核審批機關(guān)工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，依法依規(guī)做好幫扶援助工作。退役軍人應(yīng)當(dāng)做到遵紀(jì)守法、誠實守信，確保提供的材料真實準(zhǔn)確。