創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧引來“源頭活水”——河南“內(nèi)鄉(xiāng)5+”資產(chǎn)收益扶貧模式獲脫貧攻堅創(chuàng)新獎

新華社北京10月18日電 題：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧引來“源頭活水”——河南“內(nèi)鄉(xiāng)5+”資產(chǎn)收益扶貧模式獲脫貧攻堅創(chuàng)新獎

新華社記者侯雪靜

沒有找到路子時貧困仿佛一座大山不可逾越；找對路子后脫貧致富夢不再遙不可及。

“靠著合作社分紅和打工的工資，現(xiàn)在俺們?nèi)乙荒昴苁杖胗?萬元，脫貧有保障，小康有希望?！泵鎸τ浾吆幽鲜≈芸谑蟹鰷峡h崔橋鎮(zhèn)蒲莊村朱永勤、劉蒲麗夫婦臉上洋溢著從未有過的踏實和自信。

朱永勤、劉蒲麗一家6口人，上有老人，下有上中學(xué)的兩個娃，不能外出打工，屬于典型的因病因?qū)W致貧。從去年開始，他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)匾粋€叫“5+”的資產(chǎn)收益扶貧模式，今年初終于脫貧摘帽。

這一模式最初源于河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣——一個秦巴片區(qū)貧困縣，97個貧困村，貧困人口16117戶44890人。面對深度貧困，內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長楊曙光沒有退縮，他通過深入調(diào)研找到了窮根：全縣有70%以上的貧困戶是因缺勞力、缺資金、缺項目、缺技術(shù)、缺管理、缺市場而致貧。

找準(zhǔn)病根，對癥下藥?！爸挥腥谌氘a(chǎn)業(yè)鏈，這些貧困戶才有可能如期脫貧且穩(wěn)定增收不返貧?！睏钍锕鈴囊婚_始就著眼于從根上解決問題，可一沒錢，二沒技術(shù)，怎么融入產(chǎn)業(yè)鏈？

楊曙光一邊研究國家扶貧政策，一邊把目光投向了縣內(nèi)的一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牧原集團(tuán)。企業(yè)信用好、效益好、產(chǎn)業(yè)鏈完整、三農(nóng)領(lǐng)域、有社會責(zé)任……由牧原來做扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)方再合適不過。

思路決定出路，創(chuàng)新破題致富。既然要打造產(chǎn)業(yè)鏈，那么如何讓貧困戶、龍頭企業(yè)、地方政府連接起來？通過梳理扶貧政策，楊曙光發(fā)現(xiàn)了連接起這幾方的那根鏈條——國家扶貧貸款。有了金融“源頭活水”的注入，貧困戶就不再“一窮二白”，擺脫貧困就不是夢。

2016年夏末，在與牧原集團(tuán)論證后，他正式提出了“內(nèi)鄉(xiāng)5+”扶貧模式，即“地方政府+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)+合作社+貧困戶”的扶貧模式。

可一切才剛剛開始。要讓這一創(chuàng)新的模式落地，楊曙光要做的工作還有很多：將貧困戶組成合作社，讓貧困戶敢于貸，讓金融機構(gòu)愿意貸。久困于窮，貧困戶最怕的就是“借錢”；給沒有抵押、信用記錄的貧困戶貸款，金融機構(gòu)也存在疑慮。

一子活，全盤活。楊曙光通過探索賦能合作社下活了脫貧攻堅這盤棋——組織全縣貧困戶建立“內(nèi)鄉(xiāng)縣聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社”，金融機構(gòu)將扶貧貸款發(fā)放給合作社，用于整合流轉(zhuǎn)土地和建立標(biāo)準(zhǔn)豬舍，再將豬舍租賃給龍頭企業(yè)，租金用于分紅和投資再經(jīng)營，貧困戶還可在豬舍打工……金融活水終于流動起來了。

“內(nèi)鄉(xiāng)5+”養(yǎng)豬扶貧模式于2016年9月率先在內(nèi)鄉(xiāng)縣落地，覆蓋全縣所有貧困戶，目前已累計為貧困戶增收1.22億元。

實現(xiàn)了從“0”到“1”的突破后，這一扶貧模式被迅速復(fù)制，如今已在河南、安徽、內(nèi)蒙古、黑龍江等13?。▍^(qū)）49個貧困縣落地，直接幫扶建檔立卡貧困戶13萬戶、36萬貧困人口。

2018年內(nèi)鄉(xiāng)縣脫貧摘帽。楊曙光本人也因“內(nèi)鄉(xiāng)5+”資產(chǎn)收益扶貧模式獲得2019年脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎。

“每個地方都不乏好的資源，只要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真調(diào)研、整合、利用，就能找到自己的創(chuàng)新路?！睏钍锕庹f，下一步要讓農(nóng)業(yè)合作社成為農(nóng)民配置資源的平臺，為農(nóng)村發(fā)展引來更多“源頭活水”，從擺脫貧困邁向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興新階段。

內(nèi)鄉(xiāng)縣創(chuàng)新扶貧模式的小故事，折射中國脫貧攻堅磅礴偉力。

今年1月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在內(nèi)鄉(xiāng)縣啟動實施了為期三年的全國首個縣域聯(lián)合國減貧和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)項目建設(shè)，中國鄉(xiāng)村的創(chuàng)新扶貧模式走出國門，惠及全球更多貧困人口。