銀行業(yè)保險業(yè)對外開放與利用外資成效顯著 風險總體可控

國務(wù)院新聞辦公室于2019年10月15日（星期二）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席律師劉福壽和司法部有關(guān)負責人介紹《外資保險公司管理條例》《外資銀行管理條例》修改工作有關(guān)情況，并答記者問。

【中國日報記者】

我的問題是，當前外資銀行和保險公司在華發(fā)展狀況如何？兩部《條例》發(fā)布后，將會產(chǎn)生哪些影響？謝謝。

【中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席律師 劉福壽】

大家知道，我國加入世貿(mào)組織以來，在華外資銀行、保險公司數(shù)量和規(guī)模穩(wěn)步增長。截至2019年二季度末，外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人機構(gòu)、116家外國銀行分行和151家代表處。境外保險公司在我國一共設(shè)立59家外資保險法人機構(gòu)和131家代表處。外資銀行和保險公司的參與為我國金融業(yè)注入了新鮮血液，有效發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，促進銀行業(yè)、保險業(yè)競爭力提升。多數(shù)進入中國市場的外資銀行和保險公司具有雄厚的資金實力、良好的信譽，具備先進管理經(jīng)驗、專業(yè)知識和優(yōu)秀人才，為國內(nèi)銀行保險機構(gòu)發(fā)展提供了有益借鑒，有利于我國中資銀行保險機構(gòu)審視自身不足，加快改革發(fā)展?？傮w來看，銀行業(yè)、保險業(yè)對外開放與利用外資的成效顯著，在提高行業(yè)整體競爭水平的同時，開放帶來的風險總體可控。

兩部《條例》的修訂，進一步放寬了外資銀行和保險公司的準入條件，豐富了外資銀行的商業(yè)存在形式，為外資銀行和保險公司的設(shè)立和經(jīng)營提供了更加寬松、自主的制度環(huán)境，這將吸引更多機構(gòu)來華經(jīng)營，比方說，取消擬設(shè)立外資銀行法人的外資唯一或主要股東的資產(chǎn)規(guī)模限制和設(shè)立外資保險公司的外國保險公司30年經(jīng)營年限的要求，將為規(guī)模或經(jīng)營年限沒有達到上述標準但具備專業(yè)特色的外資機構(gòu)來華設(shè)立機構(gòu)提供更多的空間。在平等互利的基礎(chǔ)上，我們歡迎更多符合條件的外資金融機構(gòu)來華設(shè)立機構(gòu)，為金融市場提供更加多元化的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)廣大金融消費者。

此外，兩部《條例》修改還進一步擴大外資銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，降低了部分業(yè)務(wù)的準入條件，為外資銀行展業(yè)提供了更有利的條件，比如允許外資銀行開業(yè)時即可同步開展本外幣業(yè)務(wù)等。因此，我們也希望現(xiàn)有外資機構(gòu)能夠充分利用兩部《條例》修改帶來的發(fā)展空間和機會，不斷提高外資銀行和保險公司的經(jīng)營活力與管理能力。謝謝。