廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲第三方評(píng)估認(rèn)可

下足硬功夫 營(yíng)造軟環(huán)境——
廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲第三方評(píng)估認(rèn)可側(cè)記

“早上去深圳，晚上回貴港，確實(shí)方便！”近日，廣西益嘉發(fā)董事長(zhǎng)黃益鵬在接受采訪時(shí)說(shuō)，貴港到廣東多地的直達(dá)動(dòng)車(chē)相繼開(kāi)通，兩地人員往來(lái)更加便利；其次通關(guān)也便利化，大大減少了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；再次是申請(qǐng)立項(xiàng)、證照辦理的速度快、效率高?！拔覀冋媲懈惺艿疆?dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)的關(guān)心，政府服務(wù)質(zhì)量大有提升。”

這是今年廣西開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效的一個(gè)實(shí)例。

7月10日，《2019年廣西營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》在北京發(fā)布。調(diào)研報(bào)告顯示：2019年受訪企業(yè)對(duì)廣西營(yíng)商環(huán)境滿意度較2018年提高16%，九成以上企業(yè)認(rèn)為近3年廣西營(yíng)商環(huán)境獲得改善。

自2018年起，廣西貿(mào)促會(huì)連續(xù)3年委托中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院開(kāi)展廣西營(yíng)商環(huán)境調(diào)研。調(diào)研報(bào)告是在問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)際調(diào)研、企業(yè)座談、對(duì)比研究和文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上形成。

廣西貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)李常官介紹：“調(diào)研報(bào)告旨在系統(tǒng)、深入呈現(xiàn)當(dāng)前廣西營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全貌，找出差距、找準(zhǔn)方向，為制定相關(guān)政策提供參考，進(jìn)一步推動(dòng)廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)、落細(xì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金旭代表專家組在報(bào)告評(píng)審會(huì)上發(fā)言，認(rèn)為調(diào)研報(bào)告課題組開(kāi)展了大量的企業(yè)訪談工作，獲得了充足的第一手信息資料，研究方法運(yùn)用得當(dāng)，調(diào)研工作扎實(shí)有效，對(duì)廣西營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了較為客觀、全面、準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)。

調(diào)研報(bào)告在總體評(píng)價(jià)中指出：“2019年廣西營(yíng)商環(huán)境明顯提升，貴港評(píng)價(jià)最高，南寧進(jìn)步最快。”記者走訪了兩地的部分企業(yè)。

“政府窗口職能部門(mén)政務(wù)服務(wù)效率高、態(tài)度好，這是企業(yè)有目共睹的。”貴港市森林木日用品公司總經(jīng)理郭志斌舉例，“現(xiàn)在企業(yè)申請(qǐng)辦理抵押貸款的速度非?？?，當(dāng)天申請(qǐng)當(dāng)天就辦下來(lái)了。”在出口方面，該市利用內(nèi)河港口，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善運(yùn)輸環(huán)境，工作人員服務(wù)質(zhì)量和效率快速提升。海關(guān)、環(huán)保局等部門(mén)在執(zhí)行政策時(shí)不搞“一刀切”，經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，對(duì)出現(xiàn)的困難及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

在南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，研祥智谷項(xiàng)目代表向記者介紹，企業(yè)乘上2014年南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)審批制度改革東風(fēng)，成為第一家并聯(lián)審批受益企業(yè)，“從拿地到項(xiàng)目開(kāi)工一般需要6-8個(gè)月時(shí)間，但我們第一期項(xiàng)目的施工許可證在一周內(nèi)就獲核發(fā)。”此外，南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策承諾兌現(xiàn)率高，不少中國(guó)500強(qiáng)民營(yíng)制造企業(yè)落戶于此，園區(qū)內(nèi)有2家深圳高新技術(shù)上市企業(yè)申請(qǐng)到全國(guó)最低企業(yè)所得稅。

評(píng)審會(huì)專家認(rèn)為，調(diào)研報(bào)告呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性、客觀性、真實(shí)性、全面性、可操作性5大特點(diǎn)。調(diào)研報(bào)告在調(diào)查和實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)比照基礎(chǔ)上，提出了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，并提出8個(gè)方面的對(duì)策建議，涉及政府、企業(yè)、社會(huì)等主體。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能忽視‘重招商、輕服務(wù)，重審批、輕監(jiān)管’的問(wèn)題?！敝袊?guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)翟濱指出，不能把營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)單理解為提供更多的優(yōu)惠政策，實(shí)際上很多企業(yè)家反映，再多的優(yōu)惠政策不如一個(gè)法治公平規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境更有價(jià)值。

“轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化職能，打造高效服務(wù)型政府是當(dāng)務(wù)之急?！薄肚笫恰冯s志社副編審嚴(yán)海波提出，廣西應(yīng)該多途徑加強(qiáng)干部交流，破除陳舊落后思維定勢(shì)，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。

針對(duì)調(diào)研報(bào)告顯示的“人力資源和金融服務(wù)評(píng)價(jià)最低”的問(wèn)題，專家們首先建議多渠道突破企業(yè)招工瓶頸：一是拓展“互聯(lián)網(wǎng)+用工服務(wù)”新渠道，通過(guò)線上線下相結(jié)合方式，促進(jìn)企業(yè)用工需求與求職需求有效對(duì)接；針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)成立專項(xiàng)招工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。二是塑造尊重技術(shù)工人的良好社會(huì)氛圍，整合全區(qū)職業(yè)技術(shù)教育資源，打造終身職業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地與職教集團(tuán)融合發(fā)展，促進(jìn)推行產(chǎn)教融合，增加技術(shù)人才有效供給。三是進(jìn)一步完善高質(zhì)量人才引進(jìn)政策，促進(jìn)高端人才來(lái)桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

要解決融資難問(wèn)題，就要多措并舉、齊頭并進(jìn)：制定融資環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)搭建銀企對(duì)接平臺(tái)、成立企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金、制定信貸激勵(lì)政策、設(shè)立過(guò)橋資金幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、完善企業(yè)征信體系建設(shè)、以金融科技應(yīng)用成果緩解企業(yè)融資難等多種方式，促進(jìn)企業(yè)融資發(fā)展；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供更加豐富的金融產(chǎn)品、更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)及更加便捷的貸款程序，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的貸款額度；引導(dǎo)中小企業(yè)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表制度，為銀行提供詳細(xì)的信貸授信依據(jù)，增強(qiáng)銀行對(duì)中小企業(yè)報(bào)表的信任度，降低貸款難度。

“營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)要對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)，廣西可以從對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)入手，包括學(xué)習(xí)自由貿(mào)易港建設(shè)的好做法?！敝猩讨菐?kù)執(zhí)行理事長(zhǎng)郭周明認(rèn)為，廣西北部灣有很好的基礎(chǔ)，要抓住粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)，承接大灣區(qū)的輻射帶動(dòng)，在灣區(qū)建設(shè)上吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升發(fā)展質(zhì)量。（記者 李湘萍 通訊員 聶新宇）