新聞辦就央企2019年上半年經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會

國新辦發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 孫宇 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2019年7月16日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2019年上半年經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會。中國網(wǎng) 孫宇 攝

國新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們很高興請來國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請他向大家介紹中央企業(yè)今年上半年的經(jīng)濟運行情況并回答大家關(guān)心的問題。首先有請彭華崗秘書長。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗。中國網(wǎng) 孫宇 攝

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人 彭華崗:

各位媒體朋友，下午好！很高興又與大家見面，首先，感謝各位長期以來對國資委和中央企業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。

今年以來，國資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，推動中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，為落實“六穩(wěn)”各項工作任務(wù)、促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展作出了重要貢獻。

下半年，國資委將和中央企業(yè)一起扎實工作，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，全力為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。

下面，我愿意回答記者朋友們的提問。

胡凱紅:

謝謝彭華崗秘書長簡要的開場白。下面開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者:

請問彭秘書長，我從現(xiàn)場拿到數(shù)據(jù)看到，第二季度央企的各項經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)都還比較好看，但是從利潤角度來看，增速是放緩的，我想問一下是什么原因？面對經(jīng)濟下行壓力的影響，國資委和中央企業(yè)下一步要出臺哪些措施來確保全年達成目標(biāo)。謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問題。今年以來，中央企業(yè)的經(jīng)濟運行總體保持了穩(wěn)中求進的良好態(tài)勢。1-6月份中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.5萬億元，同比增長5.9%；累計實現(xiàn)凈利潤7037.7億元，同比增長8.6%，其中34家中央企業(yè)凈利潤增長超過20%，53家中央企業(yè)凈利潤增長超過10%。特別是今年6月份當(dāng)月，中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤1584.9億元，實現(xiàn)利潤總額2117.8億元，都創(chuàng)造了中央企業(yè)的歷史最好水平。

與此同時，基礎(chǔ)供應(yīng)穩(wěn)定增長，上半年中央企業(yè)原油產(chǎn)量和成品油銷量同比分別增長了3.9%和2.5%，天然氣銷量同比增長4.7%，電網(wǎng)企業(yè)售電量同比增長6.3%，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量同比增長4.6%，原煤產(chǎn)量同比增長5.1%，航空運輸總周轉(zhuǎn)量同比增長6.3%，水運總周轉(zhuǎn)量同比增長14.8%。有效投資明顯增長。上半年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9695億元，同比增長了8%，今年以來中央企業(yè)投資一直保持在7%以上的增速。稅費貢獻也在持續(xù)提高，上半年中央企業(yè)上繳稅費1.3萬億元，同比增長2.7%。

從經(jīng)濟效益指標(biāo)的增速來看，中央企業(yè)上半年凈利潤增速8.6%，利潤總額的增速6.7%，比一季度確實是有所放緩。

應(yīng)該說，我們感到增速是在合理的區(qū)間，也符合預(yù)期。去年上半年中央企業(yè)效益基數(shù)還是比較大的，今年以來，中央企業(yè)又面臨電信企業(yè)落實提速降費和電網(wǎng)企業(yè)落實降電價的要求，在推動全社會降成本的同時，對企業(yè)自身效益也產(chǎn)生了一定的影響。另外，全球經(jīng)濟和貿(mào)易增速同步放緩，外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)的經(jīng)濟存在下行壓力，這些因素也在一定程度上影響了企業(yè)的效益增速。

在復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行的壓力下，中央企業(yè)取得這樣的成績確實實屬不易，對國民經(jīng)濟穩(wěn)增長起到了重要的作用。下一步，國資委將和中央企業(yè)一起扎實工作，認真應(yīng)對形勢變化，積極開拓國內(nèi)國外市場，主動化解不利影響，持續(xù)深化改革，擴大開放，加快創(chuàng)新步伐，加大內(nèi)部挖潛、提質(zhì)增效工作的力度，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。我們也相信，隨著國家政策紅利的逐步釋放，隨著重大戰(zhàn)略的深入推進和廣大干部職工的艱苦努力，中央企業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長的目標(biāo)，為國民經(jīng)濟增持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們想問國資劃轉(zhuǎn)社保的問題，我們注意上周召開的國常會提出今年要全面推開這項工作，從現(xiàn)在進度來看似乎還沒有達到預(yù)期的目標(biāo)，想問在整體利潤增速有所下滑的情況下，今年這項工作將如何展開？能不能順利完成目標(biāo)？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問題。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，應(yīng)該說體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也是國有企業(yè)屬于全民所有、改革發(fā)展成果惠及更多人民這一本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)。國資委堅決擁護黨中央、國務(wù)院的這一重大決策部署。

2018年，國資委率先啟動了兩批18家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作，劃轉(zhuǎn)資本是821億元，占當(dāng)時中央層面劃轉(zhuǎn)總量的66.8%。最近我們也在按照國務(wù)院的要求，研究提出了第三批35家劃轉(zhuǎn)企業(yè)的名單，按照劃轉(zhuǎn)集團母公司10%的股權(quán)測算，第三批將劃轉(zhuǎn)國有資本5217.13億元。和之前劃轉(zhuǎn)的情況相比，應(yīng)該說企業(yè)的范圍進一步擴大，是之前企業(yè)數(shù)量的將近兩倍；劃轉(zhuǎn)金額也大幅度增加，是之前劃轉(zhuǎn)金額的6.4倍。前后三批共53家企業(yè)劃轉(zhuǎn)總額將達到6038億元。這項工作國資委也在積極推進，我們力爭在今年之內(nèi)第三批劃轉(zhuǎn)以后再進一步研究，謝謝。

中國日報記者:

秘書長您好，近期國企改革有加快的趨勢，比如在重組、混改、國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革等方面不斷有新的動作，改革出現(xiàn)這一變化有哪些考慮？下一步改革會在哪些方面重點推進？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問題。應(yīng)該說，黨的十八屆三中全會以來，按照黨中央的決策部署，以頂層設(shè)計為先導(dǎo)，十項改革試點梯次展開，“雙百行動”、區(qū)域性綜合改革試驗全面啟動，國有企業(yè)改革按照中央的要求有序、有力、有效地深入推進，許多重要改革取得了突破性的進展。比如，公司制改革全面完成，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度深入推進；多措并舉加大正向激勵的力度，企業(yè)微觀主體活力進一步激發(fā)；國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變邁出了重要步伐，授權(quán)放權(quán)力度進一步加大；企業(yè)辦“三供一業(yè)”以及市政社區(qū)管理等職能分離移交基本完成，解決歷史遺留問題取得實質(zhì)性的進展。國有企業(yè)改革已經(jīng)到了進一步加勁加力、落實落地、提速提效的重要階段。

下一步，國資委將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持問題導(dǎo)向，抓住時間窗口，加快推進各項改革任務(wù)全面落實落地。當(dāng)前，將重點推進以下工作：

一是進一步推動中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。全面落實“兩個一以貫之”，進一步理清黨委（黨組）、董事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理；加強董事會建設(shè)，讓董事會能夠切實有效地發(fā)揮作用。

二是進一步提高混合所有制改革的質(zhì)量和效果。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，更加注重以“混”促“改”，促進混改企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、完善選人用人機制、優(yōu)化激勵約束，真正激發(fā)混合所有制企業(yè)的活力動力。

三是進一步深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。落實好《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》和授權(quán)放權(quán)清單，深化國有資本投資、運營公司試點，將授權(quán)放權(quán)落到實處，提升改革的綜合效應(yīng)，更好發(fā)揮兩類公司的功能。

四是進一步激發(fā)微觀市場主體活力。按照市場競爭的要求，不斷健全企業(yè)市場化經(jīng)營機制，推進經(jīng)理層任期制契約化，加快推進職業(yè)經(jīng)理人制度，深化“三項制度改革”專項行動，加大正向激勵，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

五是進一步抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)。繼續(xù)抓好“處僵治困”“去產(chǎn)能”“壓減”等各項工作，建立起長效機制，鞏固瘦身健體成果；穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組，大力推動專業(yè)化整合，特別是要重視發(fā)揮整合以后的協(xié)同效應(yīng)；積極穩(wěn)妥推進企業(yè)退休人員社會化管理工作和廠辦大集體改革，確保2020年底全面完成剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的任務(wù)。謝謝。

CGTN記者:

我們注意到，前不久國資委同中央企業(yè)簽訂了《經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》，請您介紹一下責(zé)任書的情況，國資委將采取哪些措施以引導(dǎo)中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問題。前不久，國資委搞了一個儀式，部分中央企業(yè)現(xiàn)場簽訂了責(zé)任書，到6月底，中央企業(yè)已經(jīng)全部和國資委簽訂了2019年度和2019-2021年度任期經(jīng)營責(zé)任書。從2019年匯總的情況看，中央企業(yè)凈利潤的目標(biāo)比上年有9%的增長，應(yīng)該說目標(biāo)值創(chuàng)造了國資委成立以來的最好水平，這也充分體現(xiàn)中央企業(yè)自我加壓、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前國資委正在對中央企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績完成情況進行半年的評估，對目標(biāo)執(zhí)行進度較好的，國資委將加大正向激勵，鼓勵企業(yè)多做貢獻，多增效益。對于預(yù)評估情況較差、完成全年目標(biāo)存在較多不確定因素的，也要強化動態(tài)監(jiān)督監(jiān)測和考核分配的約束，督導(dǎo)企業(yè)咬定目標(biāo)不放松，多措并舉，努力完成全年的目標(biāo)。

剛才你提到高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最近國資委也修訂出臺了一系列經(jīng)營考核辦法。中央負責(zé)人一級的考核辦法，進一步突出效率效益、創(chuàng)新驅(qū)動、實業(yè)主業(yè)、服務(wù)保障等導(dǎo)向，著力引導(dǎo)中央企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量，加快成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。比如再舉幾個例子，在引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展方面，我們加強企業(yè)主體責(zé)任的落實，對工業(yè)和科研等科技進步要求高的企業(yè)，年度和任期考核都設(shè)置了科技創(chuàng)新的指標(biāo)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，在計算凈利潤，經(jīng)濟增加值等經(jīng)濟效益指標(biāo)的時候，我們把研發(fā)費用加回。另外是加大科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)，在年度考核當(dāng)中給予獎勵加分。在任期考核當(dāng)中予以通報表揚，對企業(yè)因?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新，對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，按照“三個區(qū)分開來”的原則，我們在考核上不做負面評價。再比如說，在引導(dǎo)企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，我們按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針的要求，圍繞去產(chǎn)能、壓“兩金”、調(diào)結(jié)構(gòu)等國資國企改革的階段性重點任務(wù)，加大考核力度，對重點涉煤企業(yè)設(shè)置去產(chǎn)能的任務(wù)指標(biāo)，對結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重的企業(yè)設(shè)置戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比指標(biāo)，對“兩金”規(guī)模和占比較高的企業(yè)，設(shè)置“兩金”壓控指標(biāo)等，進一步引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

再比如，在防范化解重大風(fēng)險方面，我們也設(shè)置了一系列指標(biāo)，持續(xù)加大懲戒力度，將資產(chǎn)負債率的水平納入全部中央企業(yè)的考核，對未完成資產(chǎn)負債率管控目標(biāo)的，進行考核扣分處理，對發(fā)生較大以及以上生產(chǎn)安全事故、發(fā)生環(huán)境污染責(zé)任事故、財務(wù)違規(guī)違紀造成不利重大影響的企業(yè)，進行降級或者扣分處理，引導(dǎo)企業(yè)嚴守高質(zhì)量發(fā)展的底線，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。謝謝。

南華早報記者:

想問一下關(guān)于國資委和外資公司合作的情況，今天看到剛剛發(fā)布的新聞，國資委和美國通用電氣公司的董事長做了會面，我想問一下國資委打算怎么樣跟外企合作達到共贏。謝謝！

彭華崗:

謝謝你的問題。你確實也很關(guān)注國資委。

昨天中午，通用電氣的董事長兼CEO到委里來訪問。應(yīng)該說國資委這么多年和國際上這些大的跨國公司，包括通用電氣這樣的企業(yè)，都有良好的交往和合作，通用電氣和我們很多央企都有實質(zhì)性的業(yè)務(wù)合作。這次是他們新任董事長上任以來第一次訪問國資委，就我們之前的合作和之后將要開展的合作進行了非常好的交流。中央企業(yè)在發(fā)展過程中，不光是在國內(nèi)也好或者是“走出去”也好，都和這些國際大型的跨國公司有非常良好的合作，既有共同開展的項目合作，也有國內(nèi)的一些合資企業(yè)的合作，這些合作對于推動中央企業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。當(dāng)然，這些國際大型跨國公司也非常愿意和我們的企業(yè)加強合作，國資委也明確表示支持鼓勵這種合作。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者:

前不久，國資委召開了中央企業(yè)壓減工作三年收官總結(jié)視頻會議，請問是否這意味著這項工作已經(jīng)正式結(jié)束了？在提前完成了壓減工作目標(biāo)的前提下，接下來提質(zhì)增效工作的發(fā)力點將重點集中在哪些方面？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問題。那天的會議叫“三年收官總結(jié)視頻會”。我們說收官不收兵，應(yīng)該說，“壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)”工作是2016年國務(wù)院第134次常務(wù)會議做出的重要部署，按照國務(wù)院的部署，在國資委和中央企業(yè)的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了各項任務(wù)，消除了所謂的“體態(tài)臃腫”，縮短了管理鏈條，優(yōu)化了布局結(jié)構(gòu)，央企的總體面貌有了明顯改觀，也解決了長期想解決而沒有能夠解決好的國企瘦身難題，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻。

為什么剛才說是在國資委和央企的共同努力下呢？一方面，工作的責(zé)任主體在央企，他們克服了很多困難，推動壓減工作。另一方面，國資委把壓減工作納入了業(yè)績考核。從壓減的情況來看，從法人戶數(shù)上來看，截止到5月份，中央企業(yè)累計減少法人戶數(shù)1.4萬戶，壓減了26.9%，提前超額完成了三年壓減20%的任務(wù)。從層級來看，管理層級全部控制在五級以內(nèi)，從質(zhì)量效益來看，壓減累計減少直接人工成本292億元，減少管理費用246億元，減少虧損企業(yè)4794戶，減少資不抵債的企業(yè)1887戶。與此同時，中央企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率由44.6萬元增加到53.78萬元，提高了20.6%，中央企業(yè)的戶均營業(yè)收入由4.55億元提高到6.54億元，戶均利潤總額由2400萬提高到3800萬元，戶均效益增幅高于同期央企總體增幅約20個百分點。應(yīng)該說，這些數(shù)據(jù)指標(biāo)的變化，壓減工作發(fā)揮了很重要的作用。

壓減工作是一項打基礎(chǔ)、立長遠的工作，在這項工作上，我們講收官不收兵，切實鞏固三年來之不易的成果，下一步工作重點要放在優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提高國有資本配置效率上，進一步加大對非主業(yè)、不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向業(yè)務(wù)的壓減力度，加快退出低效過剩產(chǎn)能、僵尸特困企業(yè)和非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，更好地實現(xiàn)從治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。謝謝。

第一財經(jīng)記者:

科創(chuàng)板自創(chuàng)立以來引發(fā)了資本市場的極大關(guān)注，更是有中央企業(yè)及其子公司申請科創(chuàng)板上市，對此國資委持怎樣的態(tài)度？您認為對于中央企業(yè)尤其是科技型企業(yè)而言，科創(chuàng)板將為他們的改革和發(fā)展帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的提問。首先國資委的態(tài)度，應(yīng)該說國資委是大力倡導(dǎo)、積極支持中央企業(yè)參與到科創(chuàng)板這項改革過程中去。目前，中國通號已經(jīng)成為科創(chuàng)板首批掛牌企業(yè)。最近我們還梳理了一批符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認可度高的企業(yè)申報科創(chuàng)板上市，目前已有中國電器等14家企業(yè)的申請材料已經(jīng)受理。我們希望科創(chuàng)板上有更多中央企業(yè)活躍的身影。

科創(chuàng)板的創(chuàng)立，應(yīng)該說是資本市場的一項重大改革，對于促進企業(yè)更加突出科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新具有非常重要的作用。剛才講到推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們對中央企業(yè)科技創(chuàng)新從考核方面給予了一系列政策方面的支持。通過科創(chuàng)板，也會激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，國資委也將在這方面持續(xù)用力，和中央企業(yè)一起努力，成熟一家推進一家，爭取有更多科研力量強、發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加入到科創(chuàng)板。謝謝。

中新社記者:

“雙百行動”開展近一年來，請問現(xiàn)在總體進展情況如何？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問題。國企改革“雙百行動”從去年8月份啟動以來，各地各中央企業(yè)都高度重視，積極組織遴選企業(yè)、制定方案、推動改革。目前已經(jīng)有“雙百”企業(yè)444戶，“雙百行動”在全國范圍積極有序推進，已經(jīng)成為打造國企改革尖兵的一個重要品牌。

我們現(xiàn)在到企業(yè)調(diào)研，尤其到“雙百”企業(yè)，包括中央企業(yè)也好，中央企業(yè)的集團層面也好，地方國資委也好，都非常支持，企業(yè)改革的積極性也很高。一年多來，“雙百”企業(yè)聚焦“五突破一加強”，當(dāng)時制定“雙百行動”的時候，希望“雙百”企業(yè)在健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機制、推進股權(quán)多元化和混合所有制改革、健全激勵約束機制、解決歷史遺留問題上要有所突破，在加強黨的建設(shè)上要進一步加強，按照“五突破一加強”的要求，積極推進綜合改革，取得了可喜成績。

雖然工作剛剛開始，也有一些比較好的方面，比如在推動混合所有制改革方面，“雙百”企業(yè)目前有113家在本級企業(yè)開展了混合所有制改革，引入非國有資本5384億，有3466家子企業(yè)開展了混改；比如在完善機制方面，現(xiàn)在有80%的“雙百”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬拉開了差距，最高最低相差1.2倍以上，超過一半的“雙百”企業(yè)在本級或者所屬企業(yè)選聘了2700名的職業(yè)經(jīng)理人；在加強董事會建設(shè)方面，特別是中央企業(yè)集團層面和地方國資委在落實董事會職權(quán)方面都有了積極進展。更重要的是，多數(shù)“雙百”企業(yè)在本地區(qū)、本集團產(chǎn)生了較大的影響，發(fā)揮了示范帶動作用。可以說“雙百”企業(yè)的示范綜合改革已經(jīng)進入了多點突破、全面開花的階段，勢頭非常好。

為了支持鼓勵“雙百”企業(yè)繼續(xù)加大改革創(chuàng)新的力度，我們也采取了一系列創(chuàng)新措施。前不久國資委專門印發(fā)了一個文件叫“雙百九條”，這九條是在我們充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對“雙百”企業(yè)改革過程中存在的問題，有針對性地解決一些改革推進中遇到的普遍性問題，特別是在推動混改、加大激勵、鼓勵創(chuàng)新等方面給予企業(yè)松綁加油，明確了一些實實在在的政策“干貨”。另外，有關(guān)企業(yè)也組成了“雙百”基金，部分中央企業(yè)、地方國有企業(yè)和金融機構(gòu)也包括有民企參與，共同出資，組建了市場化運作的“雙百”基金，想通過基金助力“雙百”企業(yè)開展更深層次的市場化改革，培育一批競爭力強的行業(yè)小冠軍。

從工作層面來說，從國資委組織來說，分別召開了科技型、工業(yè)類、外向型“雙百”企業(yè)的現(xiàn)場交流會，組織了多次專題培訓(xùn)研討，不斷壓實改革責(zé)任，增強改革本領(lǐng)，也不斷推廣改革經(jīng)驗。我們也希望各位媒體朋友多關(guān)注，走進“雙百”企業(yè)，共同支持和見證“雙百”企業(yè)的改革成長和發(fā)展。謝謝。

人民日報海外版記者:

今年以來，央企和地方國企整合重組的消息有很多，有人甚至稱之為“地方國企的央企化”，請問如何看待這種央地合作的現(xiàn)象，未來將是怎樣的趨勢？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的提問。最近媒體確實報道了一些中央企業(yè)和地方企業(yè)重組的新聞。其實多年以來，央地企業(yè)的重組一直在進行，多種情況都有，既有央企重組地方企業(yè)的，也有央企在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程當(dāng)中和地方企業(yè)合作，把子企業(yè)重組到地方企業(yè)的。我認為這種現(xiàn)象是正常的市場化行為，我們也管這叫“央地重組”。這種重組的主體還在中央企業(yè)，從中央企業(yè)集團層面，在他們的戰(zhàn)略發(fā)展過程中，根據(jù)自身需要，結(jié)合地方要求進行重組。我認為這種重組對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常有益的，國資委支持這種重組的開展。但這不完全是一個單向的過程，應(yīng)該是雙向的，甚至多向的。央企和地方國有企業(yè)重組，地方國有企業(yè)可以重組到央企，央企也可以在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程當(dāng)中把一些具備地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)重組到地方國有企業(yè)，各類社會資本也可以參與到這些重組過程當(dāng)中。謝謝。

新華社記者:

我的問題也跟重組有關(guān)，前一段中絲集團整體劃到保利集團，市場上對南北船合并也非常關(guān)注，想請問從中央企業(yè)集團層面來講，下半年有哪些新的動作？另外也想請您介紹一下專業(yè)化重組方面會不會有一些新舉措，哪些領(lǐng)域會成為下一步的重點。謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問題。如果說有什么不一樣，保利和中絲的重組確實跟以前的重組不一樣。中絲由于經(jīng)營上的原因，已經(jīng)由保利托管大概有兩年時間了。在兩年過程當(dāng)中，對于中絲的業(yè)務(wù)調(diào)整，保利和中絲都做了大量工作。在這種情況下重組，有利于他們的業(yè)務(wù)更好地融合，也有利于保利集團作為一家國有資本投資公司試點，更好地推動中絲的改革發(fā)展。

應(yīng)該說企業(yè)的并購重組是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展當(dāng)中一個永恒的話題。從中央企業(yè)來說，推動重組整合是加快國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是做強做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的必然要求。

黨的十八大以來，中央企業(yè)重組力度很大。經(jīng)統(tǒng)計，中央企業(yè)進行了21組39家企業(yè)的重組。通過重組，央企布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，資源配置效率有效提升，重組整合也取得了積極成效。

大家特別關(guān)注專業(yè)化重組，這也是國資委提倡的，也積極推進中央企業(yè)在這方面有所動作。下一步，我們將持續(xù)做好重組整合工作。

一是更加注重服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局，穩(wěn)步推進央企集團戰(zhàn)略性重組。未來的重組工作，要更加注重落實國家戰(zhàn)略出發(fā)、從國資國企改革全局出發(fā)、從推動國民經(jīng)濟更好發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮出資人作用，進一步加強統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，有計劃、有步驟推進，更好地發(fā)揮戰(zhàn)略性重組的聯(lián)動效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)前來說，我們積極研究做好裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰(zhàn)略性重組，不斷優(yōu)化國有資本布局。

二是更加注重做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè)，大力推進專業(yè)化整合。特別是要加快整合中央企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)，既解決“散”和“弱”的問題，也解決“大而全”“小而全”的問題，不斷推動資源向主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。近期要重點研究推動電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，不斷提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度。

三是要更加注重發(fā)揮協(xié)同作用，扎實做好整合融合工作。企業(yè)重組只是第一步，我們還要高度重視重組以后的融合工作，不僅要做到資本合、資源合、組織合，還要做好思想合、戰(zhàn)略合、管理合，實現(xiàn)“1+1大于2”的重組效應(yīng)。下半年，國資委也將針對2018年完成重組的中核集團、中國信科開展一次專項督查，督促企業(yè)做好整合融合工作。謝謝。

胡凱紅:

今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝彭秘書長，謝謝各位。