江蘇省政府辦公廳關(guān)于全省政務(wù)新媒體第一次檢查抽查情況的通報(bào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省各有關(guān)部門和單位：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）和國家、省政務(wù)新媒體監(jiān)督檢查指標(biāo)要求，2019年4-6月，省政府辦公廳組織開展了全省政務(wù)新媒體自查自糾、清理規(guī)范和首次檢查抽查等工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查抽查的總體情況

2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》后，我省高度重視，把政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展作為落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力的一項(xiàng)重要工作加以推動(dòng)。2019年4月，省政府辦公廳專門印發(fā)通知，在全省范圍組織開展政務(wù)新媒體自查自糾工作。各地各部門在全面梳理掌握政務(wù)新媒體開設(shè)情況和運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上，逐個(gè)逐項(xiàng)對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行排查，對(duì)存在問題的政務(wù)新媒體予以整改。

4月下旬，國務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》后，省政府辦公廳先后召開了10余次座談會(huì)，研究制定我省政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展總體方案和相關(guān)檢查抽查指標(biāo)。5月24日召開專題會(huì)，布置政務(wù)新媒體檢查抽查工作，明確范圍，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)政務(wù)新媒體規(guī)范清理有序深入開展。6月10日，省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕56號(hào)），政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)和監(jiān)管工作指標(biāo)一同印發(fā)。自6月11日起，省政府辦公廳開展了全省政務(wù)新媒體檢查抽查工作。

截至2019年6月28日，全省政府系統(tǒng)共開設(shè)政務(wù)新媒體7858個(gè)（含部分事業(yè)單位開設(shè)的政務(wù)新媒體）。按開設(shè)主體分，省級(jí)部門單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、雙重管理單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開設(shè)政務(wù)新媒體507個(gè)，設(shè)區(qū)市政府及其部門開設(shè)政務(wù)新媒體1743個(gè)，縣（市、區(qū)）政府及其部門、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開設(shè)政務(wù)新媒體5608個(gè)。按政務(wù)新媒體類型分，微信4927個(gè)，微博2105個(gè)，移動(dòng)客戶端223個(gè)，其他類型603個(gè)。

本次共選取230個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行檢查抽查，包括代表主體為省、市、縣（市、區(qū)）政府及省級(jí)部門的政務(wù)新媒體192個(gè)，隨機(jī)抽查設(shè)區(qū)市政府部門、縣（市、區(qū)）政府部門24家單位開設(shè)的政務(wù)新媒體38個(gè)。經(jīng)檢查抽查，全省政務(wù)新媒體總體合格率為81.3%。

二、規(guī)范清理的初步成效

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)推動(dòng)下，經(jīng)過全省上下的共同努力，前一階段我省政務(wù)新媒體規(guī)范清理工作起步順利，取得扎實(shí)進(jìn)展。

（一）在全省范圍形成了規(guī)范政務(wù)新媒體發(fā)展的氛圍。我省出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了政務(wù)新媒體的四大功能定位，提出了我省政務(wù)新媒體“清理規(guī)范”、“優(yōu)化提升”兩大發(fā)展步驟，在全省范圍統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了行動(dòng)自覺。各地各部門把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上議程，迅速行動(dòng)，召開專題會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)認(rèn)真部署。絕大多數(shù)地區(qū)和部門針對(duì)規(guī)范清理中發(fā)現(xiàn)的問題，著力推進(jìn)整改。中國政府網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、澎湃新聞、新華日?qǐng)?bào)等專題報(bào)道我省規(guī)范清理工作，給予積極評(píng)價(jià)，政務(wù)新媒體協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督的氛圍初步形成。

（二）主動(dòng)關(guān)停整合了一批政務(wù)新媒體。一些地區(qū)和部門在自查自糾基礎(chǔ)上，按照政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展要求和相關(guān)檢查指標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分類施策，不搞一刀切，對(duì)問題比較突出、確實(shí)無力維護(hù)的政務(wù)新媒體予以關(guān)停，對(duì)分散的或功能相近的政務(wù)新媒體實(shí)施整合，優(yōu)化了政務(wù)新媒體發(fā)展生態(tài)。常州市關(guān)停市級(jí)部門微信公眾號(hào)26個(gè)，整合9個(gè)市級(jí)部門17個(gè)微信公眾號(hào)；無錫市濱湖區(qū)整合全區(qū)各級(jí)各類微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端、微博等235個(gè)政務(wù)新媒體資源，統(tǒng)一進(jìn)駐“濱湖政務(wù)發(fā)布”；宿遷市宿豫區(qū)排查政務(wù)新媒體賬號(hào)95個(gè)，整合政務(wù)新媒體賬號(hào)5個(gè)，32家單位主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)停。泰州、徐州、淮安、鹽城、連云港等市也加大整合力度，主動(dòng)關(guān)停了一批政務(wù)新媒體賬號(hào)。

（三）政務(wù)新媒體開設(shè)運(yùn)維得到了初步規(guī)范。經(jīng)過這次規(guī)范清理，全省政務(wù)新媒體開設(shè)認(rèn)證不規(guī)范、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、留言審看不到位等問題得到切實(shí)改觀。本次檢查抽查中，未發(fā)現(xiàn)以政府和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義新開設(shè)政務(wù)新媒體，絕大部分的政務(wù)新媒體名稱與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)，并能在公開認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱，未發(fā)現(xiàn)“雷人雷語”、“娛樂追星”、失真信息等不當(dāng)內(nèi)容，政務(wù)新媒體規(guī)范程度明顯提高。

（四）建成了全省統(tǒng)一的政務(wù)新媒體備案檢查平臺(tái)。為全面實(shí)時(shí)掌握我省政務(wù)新媒體開設(shè)情況、運(yùn)行狀態(tài)，切實(shí)減輕基層單位層層報(bào)審工作負(fù)擔(dān)，我省率先開發(fā)了統(tǒng)一的“江蘇省政務(wù)新媒體備案檢查系統(tǒng)”，歸集了全省政府系統(tǒng)7858個(gè)政務(wù)新媒體信息，包括名稱、開設(shè)主體、數(shù)據(jù)接口、功能欄目等，初步形成了較為準(zhǔn)確完整的政務(wù)新媒體動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)還具備監(jiān)管檢查功能，可對(duì)全省政務(wù)新媒體運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)“健康體檢”。目前，我省正抓緊做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)向社會(huì)開放的準(zhǔn)備工作，適時(shí)公開全省政務(wù)新媒體名錄，為企業(yè)群眾提供分類查詢、賬號(hào)搜索、掃碼下載等服務(wù)。

三、需要解決的突出問題

通過本次檢查抽查發(fā)現(xiàn)，我省政務(wù)新媒體工作雖然取得了一定成效，但還存在一些比較突出的問題，需要盡快著力解決。

（一）部分單位同一平臺(tái)開設(shè)政務(wù)新媒體仍然過多。這幾年，我省政務(wù)新媒體不斷涌現(xiàn)，從微博、微信到小程序以及客戶端，類型多樣，數(shù)量眾多，客觀上造成了政務(wù)新媒體過多現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，50家省級(jí)部門和單位共開設(shè)507個(gè)政務(wù)新媒體，每個(gè)設(shè)區(qū)市平均開設(shè)政務(wù)新媒體565個(gè)。部分政務(wù)新媒體關(guān)注度低，群眾體驗(yàn)感、獲得感不夠，有待進(jìn)一步優(yōu)化整合。

（二）政務(wù)信息發(fā)布功能總體發(fā)揮不充分。此次檢查抽查發(fā)現(xiàn)，一些政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布主要是單位活動(dòng)信息、宣傳材料和日常動(dòng)態(tài)信息，有的發(fā)布美食、旅游信息，核心政務(wù)信息較少，與公眾利益密切相關(guān)，群眾想看管用的信息較少，“政務(wù)”屬性不突出。一些政務(wù)新媒體存在部分欄目設(shè)置不完善，功能無法使用且未對(duì)外公告等問題。

（三）內(nèi)容更新不及時(shí)問題仍然存在。國務(wù)院辦公廳把“監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無更新”作為單項(xiàng)否決指標(biāo)，我省提出更高更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，將“每周更新內(nèi)容不少于1次”納入本次檢查抽查的扣分指標(biāo)。檢查抽查發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容更新較自查自糾前明顯改觀，此次基本未發(fā)現(xiàn)2周內(nèi)無更新情況，但對(duì)照我省“每周更新內(nèi)容不少于1次”指標(biāo)，政務(wù)新媒體完成情況不平衡，發(fā)布類政務(wù)新媒體基本能做到每周至少更新1次，有的做到每天更新，但一些服務(wù)類政務(wù)新媒體賬號(hào)扣分較多，有待進(jìn)一步整合提升。

（四）咨詢回應(yīng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。國務(wù)院辦公廳文件把“未提供有效互動(dòng)功能”作為單項(xiàng)否決指標(biāo)，要求暢通政務(wù)新媒體互動(dòng)渠道，走好網(wǎng)上群眾路線。我省在此次檢查抽查中，重點(diǎn)檢查政務(wù)新媒體是否建立互動(dòng)渠道、是否給予有效回復(fù)。我省大部分政務(wù)新媒體在互動(dòng)功能測(cè)試階段都能夠做出回應(yīng)，具備有效互動(dòng)功能，但回應(yīng)群眾咨詢辦事質(zhì)量水平有待提升。我省在功能測(cè)試基礎(chǔ)上，專門模擬群眾辦事咨詢場(chǎng)景，有40個(gè)政務(wù)新媒體在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提供有效答案，回復(fù)情況不理想。

四、下一階段的工作要求

根據(jù)工作計(jì)劃，國務(wù)院辦公廳從2019年起，將每半年對(duì)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行抽查，每年度對(duì)有關(guān)監(jiān)管工作進(jìn)行考核，抽查和考核結(jié)果將予以公開通報(bào)。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要切實(shí)把規(guī)范政務(wù)新媒體建設(shè)發(fā)展擺上重要議事日程，精心研究部署，完善體制機(jī)制，壓實(shí)任務(wù)責(zé)任，推動(dòng)政務(wù)新媒體規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展。

（一）立即開展整改工作。針對(duì)檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真排查原因，制定整改措施，迅速整改到位。按照中央確定的“基層減負(fù)年”要求，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項(xiàng)整治，對(duì)本地本部門開設(shè)的政務(wù)新媒體全面檢查，舉一反三，加大整改力度，查漏補(bǔ)缺，鞏固擴(kuò)大整改成效，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感。

（二）繼續(xù)做好清理規(guī)范。在本次自查自糾、規(guī)范清理基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件要求，繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范清理、優(yōu)化整合工作。未開設(shè)政務(wù)新媒體的市縣政府以及省有關(guān)部門要積極開設(shè)，對(duì)確屬無力維護(hù)的政務(wù)新媒體要堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)確實(shí)做得好、有影響、群眾歡迎的政務(wù)新媒體，仍然支持其個(gè)性化發(fā)展，鼓勵(lì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（三）切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的常態(tài)化監(jiān)管，按季度組織檢查，及時(shí)通報(bào)問題，督促檢查落實(shí)，有條件的政務(wù)新媒體要開設(shè)糾錯(cuò)入口，方便網(wǎng)民參與檢查監(jiān)督。將政務(wù)新媒體工作列為政務(wù)公開年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。切實(shí)做好政務(wù)新媒體開設(shè)備案工作，對(duì)新開設(shè)政務(wù)新媒體，要于3個(gè)工作日內(nèi)在全省政務(wù)新媒體備案檢查系統(tǒng)中備案，確保監(jiān)管全覆蓋。

各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門請(qǐng)將政務(wù)新媒體第二季度抽查情況和對(duì)本次通報(bào)的政務(wù)新媒體整改情況，于7月5日前提交至全省政務(wù)新媒體備案檢查系統(tǒng)。

附件：江蘇省政務(wù)新媒體第一次檢查抽查結(jié)果

江蘇省人民政府辦公廳
2019年6月30日