提升固體廢物污染防治能力——全國人大常委會組成人員熱議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案

新華社北京6月26日電（記者 高敬）十三屆全國人大常委會第十一次會議25日下午分組審議了固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案。人大常委會組成人員圍繞生活垃圾分類制度、危險廢物處置等問題提出意見建議。

譚耀宗委員說，對生活垃圾處理收費(fèi)是國際上的趨勢，修訂草案提出建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，但對生活垃圾收費(fèi)必須要顧及可行性以及人們的生活習(xí)慣，生活垃圾征費(fèi)的政策必須要有相應(yīng)的配套措施才能真正達(dá)到效果。同時，希望在今后出臺的法律法規(guī)中，加入獎勵措施。多方面同時發(fā)力，才能使得法律能有效地執(zhí)行。

萬衛(wèi)星委員說，以法律形式來推進(jìn)生活垃圾分類制度，非常符合當(dāng)前污染防治的形勢。必須看到，生活垃圾分類制度的建立任重道遠(yuǎn)，要在宣傳教育等各個方面下大氣力來提高居民的素質(zhì)，同時還要加大成本投入。要多發(fā)揮地方性法規(guī)的作用，各地方根據(jù)自身特點來制定針對性更強(qiáng)的法規(guī)，讓執(zhí)法單位更易于操作。

還有與會人員建議對新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)產(chǎn)生的包裝垃圾分類收集處理作出專門規(guī)定。要明確快遞包裝、餐飲包裝、報廢共享單車的分類、回收、處理責(zé)任，確定責(zé)任主體，改變目前企業(yè)獲利、環(huán)境污染、政府買單的局面。

有與會人員建議將危險廢物最終處置設(shè)施，特別是醫(yī)療固體廢物、危化品固體廢物的處置設(shè)施作為城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，納入地方政府建設(shè)的責(zé)任范圍。同時建議適當(dāng)放寬危險廢物處置企業(yè)準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大市場競爭，大幅提升危險廢物處置能力。

白春禮委員提出，加大固體廢物污染防治與資源化利用領(lǐng)域的科技創(chuàng)新支撐。固體廢物資源化利用成為解決固體廢物污染問題的重要途徑。我國還要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)合理、安全可行的固體廢物資源化利用方式的鼓勵和支持，以促進(jìn)固體廢物污染防治與資源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突破建立一批重大的固體廢物利用綠色技術(shù)體系。

鄭功成委員也建議關(guān)注固體廢物的利用，應(yīng)明確固體廢物利用的責(zé)任、方式、政策支持等，鼓勵社會力量、市場主體參與。