小微企業(yè)融資要把握政策窗口期

□ 總體來看，小微經(jīng)濟在外部壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍有下行壓力。不過，小微經(jīng)濟發(fā)展進程中也有一個最大的亮點，即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項舉措均取得了不同程度進展

□ 近年來，我國推出多項政策措施，著力緩解小微企業(yè)金融服務(wù)供給不充分、結(jié)構(gòu)不均衡問題。如何抓住機遇，改善小微金融現(xiàn)狀，值得深入研究

2019年我國經(jīng)濟開局不錯，但隨著外部不確定性增加，政策逆周期調(diào)節(jié)依然重要，基建投資等有望作為穩(wěn)增長重要抓手。從結(jié)構(gòu)上看，制造業(yè)投資端和生產(chǎn)端均呈現(xiàn)良好的新舊動能轉(zhuǎn)換跡象。5月份的“經(jīng)濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”（以下簡稱“小微指數(shù)”）為46.1，較上月下降0.1個點，各分項指數(shù)呈“兩升六降”態(tài)勢。

從分項指數(shù)來看，在中小微企業(yè)融資政策推動下，小微融資指數(shù)為49.4，上升0.2個點；成本指數(shù)為59.9，上升0.2個點。其他6項指數(shù)則全線下降，采購指數(shù)為45.3，信心指數(shù)為49.1，風(fēng)險指數(shù)為52.0，均下降0.1個點，除風(fēng)險指數(shù)外均在榮枯值以下；績效指數(shù)為45.5，擴張指數(shù)為45.5，均下降0.2個點，都在榮枯值以下；市場指數(shù)為43.0，下降0.3個點。再看六大區(qū)域指數(shù)，東北地區(qū)小微指數(shù)為41.6，西南地區(qū)為47.2，中南地區(qū)為49.7，均下降0.1個點；西北地區(qū)為42.2，華北地區(qū)為45.6，均下降0.2個點；華東地區(qū)為47.8，下降0.3個點。小微企業(yè)行業(yè)運行指數(shù)則全部處于榮枯值以下，除交通運輸業(yè)和住宿餐飲業(yè)外，其他行業(yè)小微企業(yè)指數(shù)均出現(xiàn)不同程度下降，其中制造業(yè)小微企業(yè)運行指數(shù)為43.9，下降0.2個點。

總體來看，小微經(jīng)濟在外部壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍有下行壓力。不過，小微經(jīng)濟發(fā)展進程中也有一個最大的亮點，即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項舉措均取得了不同程度進展。

小微企業(yè)融資難問題一直存在。目前是小微企業(yè)融資政策窗口期，廣大小微企業(yè)要積極把握。

2018年3月份，中國銀監(jiān)會要求著力緩解小微企業(yè)金融服務(wù)供給不充分、結(jié)構(gòu)不均衡問題，推動銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。自2015年銀監(jiān)會提出小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)和申貸獲得率“三個不低于”目標(biāo)以來，小微企業(yè)融資難題得到了一定程度緩解。2018年又提出了“兩增兩控”新目標(biāo)，“兩增”即單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平；“兩控”即合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。新目標(biāo)突出了對小微企業(yè)貸款量質(zhì)并重、可持續(xù)增長的監(jiān)管導(dǎo)向。

2018年11月份，中國銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，將從“穩(wěn)”“改”“拓”“騰”“降”等方面入手，解決好民營企業(yè)融資難問題。具體來看，在新增公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取3年以后銀行業(yè)對民營企業(yè)貸款占新增公司類貸款比例不低于50%。

2019年3月份，中國銀保監(jiān)會再次提出優(yōu)化“兩增兩控”總體目標(biāo)，要求普惠型小微企業(yè)貸款不良率控制在不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)，銀行分類實施考核不變，明確考核數(shù)值，大中型商業(yè)銀行要求更高。這些舉措都旨在推動銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。如何抓住機遇，改善小微金融現(xiàn)狀，值得小微企業(yè)深入研究。（南開大學(xué)金融學(xué)院教授 李全）