查問題、促發(fā)展，以切實(shí)舉動(dòng)壓實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作——2018年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查第二階段成果綜述

新華社北京5月29日電 題：查問題、促發(fā)展，以切實(shí)舉動(dòng)壓實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作——2018年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查第二階段成果綜述

新華社記者 葉昊鳴

自5月初開始的2018年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查第二階段工作已于近日結(jié)束。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)15個(gè)考核巡查組陸續(xù)進(jìn)駐上海、甘肅、天津等15個(gè)省區(qū)市，通過多種方式實(shí)地考核巡查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績，發(fā)現(xiàn)問題不足，進(jìn)一步推動(dòng)我國安全生產(chǎn)和消防工作發(fā)展。

促發(fā)展、保平安，推動(dòng)安全生產(chǎn)和消防工作持續(xù)好轉(zhuǎn)

高層建筑3.6萬余棟，軌道交通線路707公里，日均客流量超1100萬人次……作為一座超大城市，上海城市運(yùn)行體系龐雜的特點(diǎn)有目共睹。與之對應(yīng)的是日益積聚的城市安全和消防風(fēng)險(xiǎn)：3598個(gè)老舊小區(qū)，易引發(fā)火災(zāi)事故的電動(dòng)自行車保有量逾700萬輛，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)9803家……

“安全是‘1’，其他工作是‘0’，沒有安全，后面的‘0’再多也無用?！鄙虾Ｊ兄饕?fù)責(zé)同志說，超大城市的安全始終是第一位，必須始終繃緊“安全”這根弦，把責(zé)任真正落實(shí)下去。

出臺《上海市安全生產(chǎn)巡查辦法》等制度規(guī)定，對數(shù)千家中小學(xué)、養(yǎng)老院等單位實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，組建水域國家級機(jī)動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)和特勤支隊(duì)特戰(zhàn)中隊(duì)……一系列涉及安全生產(chǎn)和消防工作的舉措為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

“促一方發(fā)展、保一方平安”，這是檢驗(yàn)各級黨委政府政治責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，也是各地多措并舉提升安全生產(chǎn)和消防工作的準(zhǔn)則：

——少數(shù)民族特色村寨較多、防火力量薄弱，廣西投入約4億元啟動(dòng)少數(shù)民族村寨防火改造三年鞏固提升工程，安全發(fā)展基礎(chǔ)得到加強(qiáng)；

——煤炭生產(chǎn)量大、煙花爆竹企業(yè)密集，湖南近三年關(guān)閉煤礦463處，數(shù)量壓減70.1%，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少54.6%，從源頭管控強(qiáng)化安全生產(chǎn)；

——防災(zāi)減災(zāi)意識靠前，廣東在全國率先完成地震救援國家隊(duì)建設(shè)，并率先成立森林防火研究中心，提升地震救援和森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力……

安全生產(chǎn)和消防工作必須持之以恒、認(rèn)真對待。此次考核巡查發(fā)現(xiàn)，各地在全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重大決策部署中，行動(dòng)迅速、措施得力，新時(shí)代安全生產(chǎn)和消防工作起步較為順利。

“拆炸彈”、除隱患，對違法違規(guī)行為絕不手軟

安全生產(chǎn)和消防工作對于城市發(fā)展意義重大，進(jìn)行考核巡查，不僅僅只是表揚(yáng)成績，推廣經(jīng)驗(yàn)，更要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對存在的隱患進(jìn)行曝光：

——在天津，有關(guān)部門和單位的工作職責(zé)依然不夠清晰，天津港原有7支企業(yè)專職消防隊(duì)劃歸到應(yīng)急管理部門，但企業(yè)尚未依法建立專職消防隊(duì)，自身消防安全保障存在“空缺”；

——在河北，個(gè)別地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃依然相對滯后，園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，未能進(jìn)行封閉管理，園區(qū)生產(chǎn)和消防安全存在“盲區(qū)”；

——在山東，部分?；菲髽I(yè)與居民區(qū)、人員密集區(qū)安全距離不足，?；愤\(yùn)輸交通違法數(shù)量和運(yùn)輸車輛交通違章現(xiàn)象上升趨勢明顯，化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展充滿“變數(shù)”……

“正如海恩法則所說，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。我們在考核巡查中發(fā)現(xiàn)的每一起隱患，都可能成為危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的‘定時(shí)炸彈’。拆除‘炸彈’，拔掉隱患，對違法違規(guī)行為絕不手軟?！眹鴦?wù)院安委會(huì)第十五考核巡查組成員、國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司司長張文杰說。

查問題、推整改，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，這是此次考核巡查的特點(diǎn)。由國務(wù)院安委會(huì)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任考核巡查組組長，對32個(gè)省級政府實(shí)現(xiàn)全覆蓋，抽查檢查了95個(gè)地市、164個(gè)區(qū)縣，發(fā)現(xiàn)了地方政府和企業(yè)近2000條問題。

“對于考核巡查發(fā)現(xiàn)的問題，我們的要求是現(xiàn)場能整改的立即整改到位。”應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長蘇潔表示，各個(gè)考核巡查組都向省級政府進(jìn)行了現(xiàn)場反饋，指出了存在的突出問題和安全隱患，督促各地抓緊部署，依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)在考核巡查結(jié)束后，還將以國務(wù)院安委辦的名義向各省級政府發(fā)出督辦函，詳細(xì)列出問題清單，督促各省級政府采取有效措施。

“通過這樣一次全國范圍內(nèi)的考核巡查，能夠較為全面地了解我國當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作的進(jìn)程。在考核巡查過程中及時(shí)總結(jié)并推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行曝光和整改，有利于加快形成安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。” 國務(wù)院安委會(huì)第七考核巡查組成員、應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)監(jiān)察專員楊占科說。

“近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門的努力下，我國安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基本面。但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻，必須警鐘長鳴、常抓不懈?！碧K潔表示，未來還將抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，充分發(fā)揮安委會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，對高危行業(yè)領(lǐng)域安全隱患實(shí)施精準(zhǔn)治理。