四部門聯(lián)合印發(fā)辦法 構(gòu)建安全生產(chǎn)執(zhí)法司法常態(tài)化協(xié)作機(jī)制

新華社北京5月7日電（記者 魏玉坤、葉昊鳴）記者7日從應(yīng)急管理部獲悉，為建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。

辦法明確了7類涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，并對日常執(zhí)法、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督分別作出規(guī)定。

關(guān)于日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督，明確公安機(jī)關(guān)作出立案、不予立案決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知應(yīng)急管理部門，并抄送同級人民檢察院。應(yīng)急管理部門對不予立案有異議的，可以提請公安機(jī)關(guān)復(fù)議或者建議人民檢察院監(jiān)督。

關(guān)于事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督，明確由事故調(diào)查組或者負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查的消防機(jī)構(gòu)將涉嫌犯罪案件材料移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。

辦法著力構(gòu)建安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，主要包括：

一是明確各級應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常工作溝通與協(xié)作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重要問題，并以會(huì)議紀(jì)要等方式明確議定事項(xiàng)。

二是各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)每年定期聯(lián)合通報(bào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件移送、立案、批捕、起訴、裁判結(jié)果等方面信息。

三是應(yīng)急管理部門對重大疑難復(fù)雜案件，可以就刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全等問題咨詢公安機(jī)關(guān)、人民檢察院；公安機(jī)關(guān)、人民檢察院可以就案件辦理中的專業(yè)性問題咨詢應(yīng)急管理部門。

四是人民法院應(yīng)當(dāng)在有關(guān)案件的判決、裁定生效后，按照規(guī)定及時(shí)將判決書、裁定書在互聯(lián)網(wǎng)公布。

五是人民檢察院、人民法院發(fā)現(xiàn)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面存在問題或者有關(guān)部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)方面存在違法、不當(dāng)情形的，可以發(fā)出檢察建議、司法建議。