湖南省長沙縣創(chuàng)新思路 探索
流域水生態(tài)綜合治理新模式

湖南省長沙縣撈刀河長約51公里，集雨面積1204.8平方公里，是長沙縣兩條主要河流之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，撈刀河河床淤積、河道水域被占用、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移及農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題突出，水體生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，自然凈化功能嚴(yán)重受損，水質(zhì)污染情況日益嚴(yán)重，已經(jīng)直接影響到下游城鎮(zhèn)居民飲用水質(zhì)量與安全。近兩年，長沙縣以河長制為抓手，創(chuàng)新治水思路，摸清撈刀河主要污染物來源，并對河流水文特征、河道岸坡狀況特別是河床山塘淤積、水域被占用等影響河流生態(tài)系統(tǒng)的問題進(jìn)行深入調(diào)查，針對本流域內(nèi)河流水質(zhì)和水環(huán)境狀況，從自然性、生態(tài)性的角度出發(fā)，在全流域開展岸上控污減污、水中自然凈化、全域嚴(yán)格監(jiān)管等綜合治理措施，取得了積極成效。

一、抓岸上源頭治理，嚴(yán)格控制并減少廢污水排放

長沙縣加強(qiáng)污染源頭治理，著力在污染物產(chǎn)生地加以消減控制，減少污染物排放。一是對產(chǎn)生集中且排放量較大的污染源進(jìn)行集中處理。對人口比較集中的城鎮(zhèn)區(qū)域，建設(shè)污水處理廠及配套管網(wǎng)集中處理；對大型企業(yè)及大型養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的工業(yè)和養(yǎng)殖廢水，由各單位自行處理達(dá)標(biāo)后方可排入河道。二是對點(diǎn)源污染進(jìn)行控制治理。針對沿河分散居住的農(nóng)村居民生活污水和小規(guī)模養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖廢水，通過新建污水分散處理系統(tǒng)和四池凈化等措施進(jìn)行控制。三是對面源污染實(shí)施減量治理。對沿河兩岸大面積農(nóng)田中的農(nóng)藥化肥等面源污染，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高毒、高殘留農(nóng)藥產(chǎn)品，減輕化肥超量施用造成的污染。

二、抓水中生態(tài)凈化，修復(fù)并發(fā)揮河流生態(tài)系統(tǒng)自凈功能

針對傳統(tǒng)污水處理方式難以徹底解決面源污染的問題，長沙縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對河流生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施治理修復(fù)，恢復(fù)并發(fā)揮河道生態(tài)自然凈化功能。一是清淤疏浚恢復(fù)河道水環(huán)境承載能力。采取清淤、清障的疏浚措施，恢復(fù)河道過流能力，對流域內(nèi)淤積嚴(yán)重的山塘進(jìn)行清淤，改善區(qū)域水環(huán)境和河湖水質(zhì)狀況，解決季節(jié)性缺水矛盾。二是建設(shè)人工濕地系統(tǒng)實(shí)施廢污水自然凈化。長沙縣結(jié)合河道實(shí)際狀況建設(shè)調(diào)蓄湖和人工濕地系統(tǒng)，如利用現(xiàn)狀小河道結(jié)合兩岸較低洼的灘地或農(nóng)田建設(shè)河灘型濕地，采取生物-生態(tài)治污技術(shù)處理廢水，在凈化水質(zhì)的同時，增加了片區(qū)的洪水調(diào)蓄能力，提高枯水期生態(tài)需水保障能力，保護(hù)河流多樣性生境。三是結(jié)合河道治理實(shí)施河流生態(tài)修復(fù)。結(jié)合河道清淤疏浚工作，沿河布置生態(tài)草溝或是生物滯留槽和滯留池作為緩沖區(qū)，在河岸堤防整治中減少硬質(zhì)護(hù)岸，修復(fù)河道生態(tài)，加大對面源污染的攔截，削減水質(zhì)污染負(fù)荷，提升河流及其子系統(tǒng)的自凈能力。

三、抓全域嚴(yán)格監(jiān)管，建管并重促進(jìn)人水和諧共生

針對農(nóng)村居民水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識薄弱，農(nóng)村河道傾倒垃圾造成河道堵塞、水質(zhì)污染等問題，長沙縣在推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)治理滿足居民休閑生活需要的同時，加強(qiáng)河流生態(tài)功能區(qū)管理和保護(hù)，著力提升農(nóng)村居民水生態(tài)文明觀念，實(shí)現(xiàn)人水和諧共生。一是實(shí)行生態(tài)功能區(qū)管理。撈刀河依據(jù)河道自身特點(diǎn)，以“生態(tài)修復(fù)”為核心，通過河流兩岸生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)，形成“田園生態(tài)走廊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)濕地風(fēng)貌、自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)退化恢復(fù)”四個功能區(qū)，通過功能區(qū)管理引導(dǎo)居民愛護(hù)水生態(tài)環(huán)境。其中，田園生態(tài)走廊區(qū)是以農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主，倡導(dǎo)市民親近自然，體驗(yàn)田園風(fēng)光的生態(tài)河道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)濕地風(fēng)貌區(qū)主要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)濕地型河流，打造多彩的濱水景觀和人工濕地，提供親水休閑空間；自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)退化恢復(fù)區(qū)，主要對河道水質(zhì)較差的河段，實(shí)施河道沿岸自然植被覆蓋等生態(tài)修復(fù)措施，著力解決河道岸坡裸露、垃圾傾倒造成水體污染等問題，保護(hù)河流生態(tài)空間，促進(jìn)河道生態(tài)恢復(fù)。二是加強(qiáng)人工濕地等生態(tài)系統(tǒng)管理維護(hù)。長沙縣組織人工濕地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立物業(yè)管理公司加強(qiáng)人工濕地日常運(yùn)行管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)人工濕地內(nèi)水利設(shè)施運(yùn)行管理，濕地植物生長及水質(zhì)監(jiān)控管理，以及防止傾倒垃圾維護(hù)岸邊和水面清潔等，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保人工濕地穩(wěn)定有效運(yùn)行。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民宣傳引導(dǎo)。通過設(shè)置封禁、責(zé)任標(biāo)牌，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止人為破壞。通過濕地公園、居民集中地水景觀建設(shè)，在提供休閑宜居環(huán)境的同時，傳遞人水和諧的水生態(tài)文明理念，引導(dǎo)廣大群眾愛護(hù)水生態(tài)環(huán)境。