海南：“全省通辦”破解企業(yè)登記大難題

企業(yè)在海南登記注冊(cè)不受地域管轄限制，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”
“全省通辦”破解企業(yè)登記大難題

企業(yè)登記注冊(cè)在全省不受地域管轄限制，網(wǎng)上自主申報(bào)無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”……今年以來(lái)，隨著海南自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的其中一項(xiàng)成果——商事登記“全省通辦”制度的實(shí)施，越來(lái)越多的商事主體體會(huì)到海南商事登記的便利化、人性化、智能化。

近日，海南天著疏浚工程有限公司法定代表人劉柬，在海口花了不到半小時(shí)，就完成了全部企業(yè)設(shè)立登記事項(xiàng)。“太方便了，太快了！”劉柬感慨道，天著疏浚公司設(shè)在東方市，如果在以往，只能到東方工商部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。商事登記“全省通辦”制度實(shí)施后，登記注冊(cè)可以就近辦理，而且在手機(jī)上可以操作，不用提供各種紙質(zhì)申請(qǐng)和證明材料。

2018年12月26日，海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2019年1月1日起正式施行。為確保《條例》的貫徹施行和海南全省商事主體自主申報(bào)登記實(shí)現(xiàn) “全省通辦”，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)建海南商事主體登記平臺(tái)（海南e登記），該平臺(tái)于2019年1月2日正式上線。

“《條例》最重要的制度創(chuàng)新就是在全國(guó)率先推行商事登記‘全省通辦’。海南結(jié)合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的需要，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，對(duì)商事登記制度進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張東斌說(shuō)。

商事登記“全省通辦”制度，即商事主體通過(guò)全省統(tǒng)一的登記平臺(tái)（海南e登記）自主申報(bào)登記，由登記平臺(tái)自動(dòng)審核通過(guò)；特別情況需要人工核驗(yàn)的，由登記平臺(tái)在全省隨機(jī)選派注冊(cè)官進(jìn)行核驗(yàn)。省政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作為唯一登記機(jī)關(guān)，統(tǒng)一核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各市縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不再現(xiàn)場(chǎng)受理商事主體登記業(yè)務(wù)，但保留登記窗口，為申請(qǐng)人提供登記咨詢、引導(dǎo)、協(xié)助辦理等服務(wù)，便利群眾辦事。

“全省通辦”的主要流程是：對(duì)商事登記申請(qǐng)人填報(bào)的格式化登記信息，登記機(jī)關(guān)通過(guò)全程電子化的登記平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行審核；對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的非格式化電子文件，以及需要審核、核驗(yàn)的特別情況，由登記機(jī)關(guān)從全省范圍內(nèi)隨機(jī)選派注冊(cè)官依法進(jìn)行審核。

“商事登記‘全省通辦’制度，破解了企業(yè)登記注冊(cè)難題?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王磊介紹，我省原有的企業(yè)登記模式帶有濃厚行政審批色彩，且多為現(xiàn)場(chǎng)受理商事主體登記業(yè)務(wù)，提交的登記材料多，申請(qǐng)人申報(bào)企業(yè)登記不夠便利化、人性化、智能化，不利于群眾辦事。而商事登記“全省通辦”制度，打破登記注冊(cè)地域管轄限制，將海南全島作為一個(gè)城市整體進(jìn)行管理，最大化方便登記注冊(cè)行為，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，進(jìn)一步統(tǒng)一了商事登記的標(biāo)準(zhǔn)、流程和尺度，最大限度地減少了注冊(cè)官自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)官資源整合，提升了工作效率。

海南e登記運(yùn)行約2個(gè)月已初見(jiàn)成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年3月1日，通過(guò)海南e登記名稱自主申報(bào)25512個(gè)；新設(shè)商事主體17228家，其中，內(nèi)資有限責(zé)任公司7920家，個(gè)體工商戶 9308家。每天平均新增商事主體351家，名稱和設(shè)立登記系統(tǒng)自動(dòng)審核占76.13%。

省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步海南將繼續(xù)深化登記注冊(cè)便利化改革，完善海南e登記建設(shè)，不斷優(yōu)化自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。 （記者 羅霞 通訊員 王雪梅 劉詩(shī)琦）