北京：探索符合超大城市發(fā)展規(guī)律的街道制度安排

新華社北京2月26日電（記者 王君璐）記者26日從北京市人民政府新聞辦公室了解到，北京市委、市政府日前正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》，圍繞“全市如何抓街道、街道自身怎么發(fā)揮作用”兩個(gè)層面，提出6個(gè)方面30條改革措施，探索體現(xiàn)時(shí)代特征、符合超大城市發(fā)展規(guī)律的街道制度安排。

據(jù)了解，北京市共有333個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中街道152個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)，61個(gè)加掛地區(qū)辦事處牌子。街道是城市的基本單元，是城市治理體系的基礎(chǔ)平臺(tái)，處于城市工作第一線，是抓落實(shí)的“最后一公里”。實(shí)踐中，街道工作存在著職能定位不準(zhǔn)、責(zé)權(quán)利不匹配、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過多過細(xì)、機(jī)關(guān)化傾向明顯等突出問題。

意見明確了以首善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“文明”“活力”“宜居”“平安”街道的工作目標(biāo),突出體現(xiàn)了堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持民有所呼我有所應(yīng)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃4個(gè)特點(diǎn)，在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理、街道體制改革、保障和改善民生、街區(qū)更新、社區(qū)治理和保障機(jī)制6個(gè)方面，提出30條改革措施。

“意見強(qiáng)化街道管理能力，防止街道工作因官僚化、形式化而脫離群眾需求，值得其他超大城市借鑒?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授劉鵬認(rèn)為，意見的出臺(tái)將推動(dòng)形成我國超大城市治理的“北京模式”。

下一步，北京將立足基層服務(wù)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)街道改革、街區(qū)更新、社區(qū)治理，提升城市環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)，健全精準(zhǔn)高效服務(wù)群眾的響應(yīng)機(jī)制，努力把街道社區(qū)打造成為人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園。