福建：出臺(tái)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革意見

省委辦公廳、省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見》，健全完善分類人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式，建立完善以用為本的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

意見提出，要把品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)人才政治立場、科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核。從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決”。完善人才評(píng)價(jià)誠信體系，建立誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度。憑能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題，在區(qū)分不同行業(yè)、不同領(lǐng)域人才的基礎(chǔ)上，建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的人才業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行差別化評(píng)價(jià)，不求全責(zé)備。

改進(jìn)和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)定向與定量相結(jié)合，把職業(yè)道德、專業(yè)水平、工作實(shí)績、實(shí)踐經(jīng)歷、考核結(jié)果、面試答辯等作為量化的重要內(nèi)容?？茖W(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)周期，遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律，注重過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)，短期評(píng)價(jià)和長期評(píng)價(jià)相結(jié)合；進(jìn)一步打破戶籍、地域等限制，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織等領(lǐng)域人才申報(bào)評(píng)價(jià)渠道。

分類型構(gòu)建人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)不同類型的人才實(shí)行差別化評(píng)價(jià)。學(xué)術(shù)型人才實(shí)行同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)研究成果的科學(xué)價(jià)值、原始創(chuàng)新能力；技術(shù)型人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)解決工程技術(shù)難題及技術(shù)發(fā)明、推廣應(yīng)用等實(shí)際能力；管理型人才突出對(duì)經(jīng)營業(yè)績、綜合素質(zhì)和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的考核；技能型人才突出實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵技術(shù)難題的要求；創(chuàng)新型人才要把自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重大技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

分層次完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，注重考察各層次人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文。對(duì)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的特殊人才，建立評(píng)價(jià)“直通車”制度。對(duì)長期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實(shí)際工作業(yè)績、工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重。

意見強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，突出用人單位主導(dǎo)作用，健全市場化、社會(huì)化管理服務(wù)體系，優(yōu)化公平公正的評(píng)價(jià)環(huán)境，探索建立人才評(píng)價(jià)退出機(jī)制。（記者 潘園園）