黑龍江：“一照九證”辦理不求人

商事制度改革求突破
“一照九證”辦理不求人

22日，省市場監(jiān)管局召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境動員部署會議。會議提出，切實發(fā)揮好市場監(jiān)管部門職能作用，在全省叫響“辦照辦證不求人”，在推進商事制度改革上求突破。

全省市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞“一照九證”辦理不求人，“理清三個底數(shù)、找準(zhǔn)四個環(huán)節(jié)、做到五個到位”。一是理清各層級原有的、上級下放承接的、跨部門相關(guān)聯(lián)的許可審批類事項的底數(shù)基數(shù)；二是找準(zhǔn)申請、受理、審查、決定等四個“辦事需要求人”多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入剖析企業(yè)和群眾辦事的堵點、難點、痛點甚至是淚點在哪里，對辦照辦證的每個環(huán)節(jié)、每步流程進行系統(tǒng)梳理、完善優(yōu)化，盡最大可能減少企業(yè)群眾和辦事人員的直接接觸；三是做到宣傳發(fā)動到位、紀(jì)律約束到位、制度落實到位、警示教育到位、監(jiān)督問責(zé)到位，進一步增強全員抓落實、全員踐行承諾的意識，把市場主體和人民群眾的評價作為檢驗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，擦亮全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“辦照辦證不求人”這個品牌。

在推進商事制度改革上求突破，緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點、群眾辦事難點，做實改革舉措、釋放機制活力，加快推進“先照后證”“證照分離”“照后減證”“多證合一”改革。實行“35+N”整合證照模式，積極推進企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記全部網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)不見面審批。推動企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革，今年6月底前全省企業(yè)開辦時間要壓縮至8個工作日以內(nèi)。建立一般生產(chǎn)經(jīng)營項目辦照即可生產(chǎn)經(jīng)營制度，除涉及國家安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等事項外，通過事中事后監(jiān)管，讓市場主體在取得營業(yè)執(zhí)照、書面承諾后，即可取得相關(guān)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實享受到“辦照即營業(yè)”的政策紅利。推進市場主體注銷便利化，大幅壓縮企業(yè)注銷時間，加快解決企業(yè)“注銷難”問題。全面改革審批方式，推動產(chǎn)品準(zhǔn)入改革、食品藥品注冊制度改革以及知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革。（紀(jì)祥勇 記者 曲靜）