新疆：擺脫貧困，人勤春來早

新華社烏魯木齊2月19日電 題：新疆：擺脫貧困，人勤春來早

新華社記者 關(guān)俏俏

買合肉甫·木拉吧一家過了一個忙碌而溫暖的冬天。春未到，暖氣片仍熱得燙手，拋在舊鄉(xiāng)的生鐵爐子已然成為曾經(jīng)貧困生活的記憶。

在中央和援疆省市等多方力量支持下，新疆在南部深度貧困地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)扶持、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育醫(yī)療綜合保障等一系列惠民措施，越來越多像買合肉甫·木拉吧一樣的人正擺脫貧困，生活水平明顯提高。

擺脫貧困“挪窮窩”

買合肉甫·木拉吧和熱娜古麗·喀爾曼這對“80后”夫妻，過去一直生活在有著“萬山之州”之稱的克孜勒蘇柯爾克孜自治州。這里山地面積超過95%，屬于集中連片深度貧困地區(qū)。

“每年5月至7月，山里洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，房屋被淹、地被沖毀?！辟I合肉甫·木拉吧說。

2018年7月，在當(dāng)?shù)卣M織下，買合肉甫·木拉吧一家走出昆侖山，搬遷至94公里外的喀什地區(qū)澤普縣桐安鄉(xiāng)。

80平方米的新房、300平方米的庭院、40平方米的暖圈，還有配套齊全的活動中心、衛(wèi)生院、小學(xué)、幼兒園，相較于山里舊村的破敗景象，這里有自來水，用上了電，交通便利。

“最方便的還是有了衛(wèi)生間，過去在山上用旱廁，滿地蒼蠅飛的景象再也沒有了，有了自來水也不用再去河里取水了。”熱娜古麗·喀爾曼說。

在這個五口之家，變化最大的還要屬他們的3個孩子，新學(xué)校新設(shè)施讓他們的學(xué)習(xí)、住宿環(huán)境都大大改善。

“孩子們走出大山，接觸的人多了，視野寬了，除了討論學(xué)習(xí)，如今各自都有了理想，有要當(dāng)兵的，有要當(dāng)醫(yī)生的，這是我在過去從來沒聽他們說過的?！睙崮裙披悺た柭锌?。

在家門口，夫妻倆開了一間五金衛(wèi)浴建材鋪，有了穩(wěn)定的收入，也有了擺脫貧困的動力和對家庭未來發(fā)展的規(guī)劃?！艾F(xiàn)在每天都有進賬，多存點錢，以后孩子們上大學(xué)會用得著?！辟I合肉甫·木拉吧說。

面對“一方水土難養(yǎng)一方人”的狀況，新疆采取易地扶貧搬遷措施，為16萬貧困農(nóng)牧民“挪窮窩”，幫助他們走出高原深山和沙漠腹地，遷到綠洲、平原，逐步解決貧困問題。

兜底編織“保障網(wǎng)”

2018年10月，28歲的如則尼亞孜罕·依米爾阿則作為就業(yè)脫貧的先進代表去了天津，這是她第一次走出新疆。

如則尼亞孜罕·依米爾阿則生活在位于塔克拉瑪干沙漠南緣的和田地區(qū)策勒縣固拉哈瑪鎮(zhèn)幸福村，這里人均耕地不足兩畝。她獨自撫養(yǎng)著３個孩子，除了一畝玉米地，家里的收入來源都靠打零工。

2018年年初，天津?qū)谠姆鲐毱髽I(yè)在幸福村建設(shè)了年供種能力1.8萬只的核心種羊場。企業(yè)在當(dāng)?shù)卣泄?，村干部首先推薦了村里的貧困戶。

“孩子們有低保作為生活保障，我在村子附近的一家養(yǎng)殖企業(yè)當(dāng)飼喂員，每月有2000元的收入?！比鐒t尼亞孜罕·依米爾阿則說，低保成為家庭重要的生活保障來源之一。

和如則尼亞孜罕·依米爾阿則的3個孩子一樣，新疆有130萬喪失或部分喪失勞動能力的“四類”困難群眾（老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者）全部實名納入了農(nóng)村低保保障范圍，這為特殊困難群眾編織一道民生“保障網(wǎng)”。

新疆通過實行持續(xù)深入的“兜底”政策，不斷加大項目資金籌措力度，推進兜底保障項目建設(shè)，擴大社會服務(wù)供給，增強兜底保障能力，進而推進基本公共服務(wù)均等化。

產(chǎn)業(yè)扶持“置興業(yè)”

沙棘常被用于防風(fēng)固沙，即便位于帕米爾高原的阿合奇縣自然環(huán)境適宜大面積種植，且果實加工飲品很受市場歡迎，過去當(dāng)?shù)貐s并未把這種“不起眼”的植物作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

“過去因為缺乏資金，村民害怕承擔(dān)種植風(fēng)險，不愿意主動參與或自主承包種植?！比A能新疆能源有限公司駐阿合奇縣庫蘭薩日克鄉(xiāng)別迭里村工作隊隊長何毅說。

為了調(diào)動村民積極性，工作隊牽頭示范，看到種沙棘苗收益頗豐，村民紛紛在農(nóng)耕間隙加入沙棘林種植隊伍。

“僅通過挖樹坑、栽樹苗全村實現(xiàn)收入67萬余元，平均增加家庭收入2000元?！焙我阏f，沙棘種植、采摘為全村農(nóng)牧民帶來100萬元以上的經(jīng)濟收入。

2018年，阿合奇縣有1.4萬畝沙棘掛果，其中9000畝以每戶10畝分配給貧困戶，沙棘林地所有權(quán)歸集體，貧困戶享有沙棘鮮果采摘出售收益權(quán)，僅采摘一項貧困戶每年可增收2500元，其余沙棘地收益則被納入村集體經(jīng)濟收入。

目前，當(dāng)?shù)厣臣a(chǎn)業(yè)已建立“公司+貧困戶+集體”的生產(chǎn)模式，初步形成了供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品熱銷?！安黄鹧邸钡纳臣蔀槊撠殹敖鸲苟埂薄?/p>

隨著基礎(chǔ)條件薄弱、渠道資源不足等短板被補齊，新疆探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路，激發(fā)了脫貧積極性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性也得到保障。

2018年，中央對新疆的扶貧資金突破百億。新疆全年落實扶貧資金334億元，53.7萬貧困人口脫貧，513個貧困村退出、3個貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率由2017年底的11.57%下降至2018年底的6.51%。