上海優(yōu)化營商環(huán)境再升級

用政府辛苦指數(shù)，換企業(yè)發(fā)展指數(shù)
上海優(yōu)化營商環(huán)境再升級
從對標(biāo)改革、制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)、工作機制入手，上海提出25項工作任務(wù)，企業(yè)將獲得更多的時間、精力、成本的壓縮

上海進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，并實施啟動進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，立志用政府的辛苦指數(shù)，換取企業(yè)的發(fā)展指數(shù)。這是昨天舉行的上海進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會上傳出的消息。

這個行動計劃從對標(biāo)改革、制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)、工作機制入手，提出了25項工作任務(wù)。借此，企業(yè)將進(jìn)一步獲得更多的時間、精力、成本的壓縮，辦事效率將進(jìn)一步提升。

據(jù)介紹，行動計劃共提出了85項針對世行指標(biāo)的改革舉措和改革建議，其中地方事權(quán)改革舉措46項。地方事權(quán)范圍的改革舉措落地實施后，一系列指標(biāo)將得到進(jìn)一步的優(yōu)化。

比如開辦企業(yè)，力求最大限度實現(xiàn)便利化。環(huán)節(jié)將由4個減少到3個，辦理時間將由9天減少到3—5天。而施工許可將實行分類監(jiān)管模式，對小型社會投資項目實施針對性改革，環(huán)節(jié)由19個減少到14個，辦理時間由169.5天減少到97天。

跨境貿(mào)易進(jìn)口單證時間將降為8—10小時，邊境費用降為316美元，單證費用降為70美元；出口邊境時間降為16—20小時，單證時間降為6—8小時，邊境費用降為293美元。對于納稅也有規(guī)定?？偠惵始吧鐣U費將降低到65%左右，納稅時間減少到130小時。

上海將重點打造“一網(wǎng)通辦”品牌，讓數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑路。2019年行政審批事項承諾審批時限平均減少一半、提交材料平均減少一半；2019年新增100項業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項、新增10項高頻個人事項實現(xiàn)全市通辦。同時重點建立政府部門間、政府與企業(yè)間，法治保障的政學(xué)共同體的溝通機制，并對各區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行考核評估。

2017年12月，上海市委、市政府就召開過一次優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會，并且出臺了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案。此后，打造國際一流營商環(huán)境，成為上海的重要工作。世界銀行對營商環(huán)境的評估，涵蓋10個評價維度。上海圍繞其中地方事權(quán)的6項指標(biāo)推進(jìn)一系列相關(guān)改革，顯著提升了服務(wù)企業(yè)全生命周期的能力。

為什么還要不斷優(yōu)化營商環(huán)境？上海市委書記李強強調(diào)：“營商環(huán)境沒有最好，只有更好，滾石上山，一松就退！”他分析，對上海這樣的城市來說，要贏得城市發(fā)展的主動，不可能簡單依靠優(yōu)惠政策的比拼，更不可能靠低要素成本來競爭，只有優(yōu)化營商環(huán)境才是持久、強勁的出路。（記者 謝衛(wèi)群）