漸別“囧途”——部分地區(qū)
農(nóng)村春運(yùn)“最后一公里”探訪

新華社北京2月2日電 題：漸別“囧途”——部分地區(qū)農(nóng)村春運(yùn)“最后一公里”探訪

新華社記者

擠火車到縣城、趕班車到鎮(zhèn)上、找摩托到村里——從縣城到村里，返鄉(xiāng)途中的這“最后一公里”，長(zhǎng)期以來都是春運(yùn)難點(diǎn)之一，常被吐槽為春運(yùn)“囧途”。

記者近期在部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村通村公路普及，農(nóng)村客運(yùn)系統(tǒng)完善，農(nóng)村春運(yùn)“最后一公里”出行難現(xiàn)象已大為改善。

道路越來越好走  客車送到家門口

在廣州打工的湖南省邵陽(yáng)市隆回縣高平鎮(zhèn)村民聶慶偉，之前春節(jié)返鄉(xiāng)都不敢多帶行李。他解釋說，過去村里道路坑坑洼洼，客運(yùn)班車只走縣道。從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，還得再托親戚朋友騎摩托車來接，“下了火車還得轉(zhuǎn)幾趟，行李多了拿不了”。

今年春節(jié)，聶慶偉提著大包小包坐上從廣州到新化南站高鐵，再?gòu)男禄h城坐班車直接到村灣里，“全程不到一個(gè)半小時(shí)，都是水泥路”。隆回縣城市公共客運(yùn)管理所負(fù)責(zé)人米久華說，隆回縣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村的客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到97%，春節(jié)期間，農(nóng)村客運(yùn)公交都已加密班次，很多村組可以實(shí)現(xiàn)公交直接開到家門口。

隨著近年來國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度持續(xù)加大，不僅平原農(nóng)村，連山區(qū)、林區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)在道路“村村通”基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)“組組通”；加上農(nóng)村客運(yùn)體系的逐步完善，返鄉(xiāng)“最后一公里”相對(duì)已經(jīng)很順暢。

貴州，山高坡陡、村寨分散。綏陽(yáng)縣地處大婁山山脈中段，縣城通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為盤山公路。這個(gè)縣北部的青杠塘鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾被一座海拔1400多米的大山阻隔，10多萬(wàn)名村民出行不便。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，陰雨天氣下盤山公路在霧中若隱若現(xiàn)，顯得十分險(xiǎn)峻。青杠塘鎮(zhèn)回龍村村民曾建設(shè)說，過去翻山越嶺走小路需要一個(gè)多小時(shí)，而且每到冬天，路面大霧加上結(jié)冰，經(jīng)常有車被困山上。

2015年，當(dāng)?shù)刈曰I資金，修通一條1.85公里長(zhǎng)的隧道，驅(qū)車通過只需5分鐘。曾建設(shè)說，有了這條隧道，不僅返鄉(xiāng)方便，游客都多了，很多人開起了農(nóng)家樂。

道路修通，加上私家車普及，讓很多農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)站在春運(yùn)期間，也很難看到往日人頭攢動(dòng)的景象。地處秦巴山區(qū)的湖北神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)芈糜沃饕⒌?。跑客?0多年的司機(jī)戴兵說，過去“一票難求”，而現(xiàn)在30多座的大巴車，就賣出不到10張票，“主要原因是私家車多了，現(xiàn)在春運(yùn)農(nóng)村客運(yùn)都很少出現(xiàn)高峰期”。

三級(jí)“路長(zhǎng)”管養(yǎng)護(hù)  村民出門能“打車”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)完善農(nóng)村公路管理體制，借助現(xiàn)代科技手段，讓農(nóng)村居民春運(yùn)“最后一公里”更加便捷。

在神農(nóng)架林區(qū)，目前通組路已經(jīng)基本全覆蓋。針對(duì)道路彎大、坡陡等情況，林區(qū)去年累計(jì)投入1.2個(gè)億，完善通村道路的防撞墻等安防設(shè)施。當(dāng)?shù)刎?cái)政還投入800多萬(wàn)元，按照縣道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村路每公里1萬(wàn)元、5000元、2500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，建起三級(jí)“路長(zhǎng)制”。

神農(nóng)架林區(qū)副區(qū)長(zhǎng)向毅說，春節(jié)是群眾出行高峰期，也是交通事故、酒后駕車高發(fā)期。目前全區(qū)276名“路長(zhǎng)”都已配備摩托車，承擔(dān)起林區(qū)1672公里農(nóng)村道路的維護(hù)，安全監(jiān)管，近年來安全事故發(fā)生率明顯降低。

農(nóng)村居民也能用上“網(wǎng)約車”，這是在貴州省黔東南州雷山縣試點(diǎn)智慧交通平臺(tái)“通村村”的實(shí)踐。

雷山境內(nèi)峰巒起伏、江河縱橫。盡管早在2015年底，就實(shí)現(xiàn)了村村通油路，但對(duì)于百姓而言，路通了卻依舊不好走。

雷山縣客運(yùn)站站長(zhǎng)王貴說，由于縣內(nèi)山高坡陡、村寨分散，導(dǎo)致客運(yùn)班線分布不均，加上缺乏有效的乘客出行數(shù)據(jù)參考，不能靈活調(diào)整班線、車次，往往出現(xiàn)“高峰人找車、平時(shí)車找人”的現(xiàn)象。

在貴州省交通廳支持下，雷山縣率先試點(diǎn)利用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人車信息匹配的客運(yùn)軟件“通村村”。在全縣“通村村”智慧交通調(diào)度中心大廳，春運(yùn)期間，訂單通知聲不時(shí)響起，十分忙碌。

從縣城到大塘鎮(zhèn)橋港村，雷山縣客運(yùn)車輛司機(jī)黎樹華這條線路跑了4年?！稗r(nóng)村地廣人稀，以前有時(shí)候一趟只能拉到一兩個(gè)客人，跑一趟油錢都不夠?！崩铇淙A說，借助“通村村”，乘客提前預(yù)約，他順路去接，減少空駛，每月能多出1000多塊收入。

“通村村”創(chuàng)始人羅永安說，雷山縣行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，農(nóng)村群眾出行候車平均時(shí)間由原來2小時(shí)降低到30分鐘，全縣農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車輛實(shí)載率從平臺(tái)上線前的56%上升到80%以上，“現(xiàn)代技術(shù)讓農(nóng)村春運(yùn)‘最后一公里’暢通、便捷了”。

農(nóng)村公路管護(hù)力量有待充實(shí)

一些受訪基層干部坦言，農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)入“春運(yùn)節(jié)奏”后，“最后一公里”目前仍面臨惡劣天氣影響和道路養(yǎng)護(hù)不足兩方面調(diào)整：

一方面，部分山區(qū)冰雪天氣造成出行難。貴州省交通部門介紹，今年春運(yùn)期間將出現(xiàn)三次降溫過程，降水較往年偏多，出現(xiàn)階段性雨雪冰凍天氣概率較大，給春運(yùn)運(yùn)輸組織保障和道路交通保暢等工作帶來較大挑戰(zhàn)。

另一方面，農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)保障不足。湖北神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)羅萍說，林區(qū)不少公路出現(xiàn)“油路變砂石路”等老化情況，基層超載治理手段有限，公路修復(fù)成本增加不少。

多地基層干部反映，下一步重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)村道路日常管理、突發(fā)應(yīng)對(duì)等方面能力，呼吁通過頂層設(shè)計(jì)，推廣交通警務(wù)體制改革、“三級(jí)路長(zhǎng)”制探索，打通基層交通道路管理?xiàng)l塊障礙，引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)、執(zhí)法等權(quán)限下移，出臺(tái)財(cái)政配套措施，充實(shí)農(nóng)村公路管護(hù)力量。（記者高薇、向定杰、白田田、李勁峰、李思遠(yuǎn)）