湖南三項(xiàng)制度改革激發(fā)國企新活力

省屬國有企業(yè)加快推進(jìn)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，基本實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，激發(fā)企業(yè)活力動力——

三項(xiàng)制度改革激發(fā)國企新活力

國有企業(yè)三項(xiàng)制度(勞動、人事、分配)改革事關(guān)國企員工的切身利益，事關(guān)國企能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。如何通過深化改革，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，是國有企業(yè)能夠持續(xù)釋放創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。

1月31日，省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時介紹，截至2018年底，27戶省屬監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)總部共精簡人員275人，下屬企業(yè)共精簡人員11574人;27戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動合同簽訂率100%;19戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)員工公開招聘率100%;10戶競爭類企業(yè)績效工資比例超過40%，6戶功能企業(yè)績效工資比例超過30%;8戶企業(yè)實(shí)施了中長期激勵。

搬掉“鐵交椅”，干部能上能下

近年來，湖南國企以建立干部能上能下機(jī)制為突破口徹底打破“鐵交椅”。各企業(yè)按照集團(tuán)化管控、專業(yè)化管理、集約化運(yùn)營的要求，科學(xué)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，減少管理層級，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配置管理人員。

加大中層管理人員輪崗交流力度。強(qiáng)化對管理人員綜合考評的日常監(jiān)督管理，將考評結(jié)果與職務(wù)升降和薪酬調(diào)整緊密掛鉤，建立動態(tài)管理和末位調(diào)整機(jī)制。湖南新天地集團(tuán)7個部門的16個崗位面向省國資委系統(tǒng)公開選聘，并對25個崗位編制實(shí)行“雙向選擇”，打造高效、專業(yè)、精干的集團(tuán)本部管理隊(duì)伍。2018年，新天地集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營收36.4億元、利潤1.03億元，同比分別增長4.4%、7.7倍，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國同行及省屬國企中排名處于前列。

湖南國資公司新聘管理人員公開競聘率達(dá)100%。湖南交水建集團(tuán)大力推進(jìn)管理人員競聘上崗，集團(tuán)成立以來，嚴(yán)格按程序提拔中層干部35名，調(diào)整53名，選拔了一批70后、80后優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

端掉“鐵飯碗”，員工能進(jìn)能出

2018年，省國資委明確提出，要加快改變國企選人用人機(jī)制，建立真正的市場化機(jī)制，打破體制內(nèi)、體制外束縛和行政級別限制，按照用人需求與能力素質(zhì)匹配原則建立能進(jìn)能出機(jī)制，該進(jìn)則進(jìn)、該出則出，徹底打破“鐵飯碗”。

各企業(yè)積極依法對勞動關(guān)系進(jìn)行清理，建立健全以勞動合同管理為基礎(chǔ)、以崗位管理為核心的市場化用工制度。依法與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，建立健全勞動規(guī)章制度，加強(qiáng)用工管理。

全面推行員工公開招聘制度，優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)。各企業(yè)普遍制訂了公開招聘辦法，按照公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，公開招錄企業(yè)員工，有效提高員工招聘質(zhì)量。湖南建工集團(tuán)去年通過公開招聘共引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生1219人。湖南建工集團(tuán)黨委書記、董事長葉新平認(rèn)為，人才是企業(yè)第一資源，必須構(gòu)建市場化勞動用工和收入分配機(jī)制，全面激活人的積極性，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力、活力和競爭力。

打破“大鍋飯”，收入能增能減

以前，國企薪酬分配存在平均主義現(xiàn)象，干多干少一個樣，嚴(yán)重影響企業(yè)的活力和競爭力。

省國資委業(yè)績考核處處長黃旭介紹，我省國企以收入能增能減機(jī)制為切入點(diǎn)，改變傳統(tǒng)“大鍋飯”薪酬分配機(jī)制，逐步建立市場化分配機(jī)制。各企業(yè)建立了與績效和貢獻(xiàn)掛鉤、短期激勵與長期激勵結(jié)合的薪酬激勵機(jī)制，薪酬根據(jù)績效動態(tài)調(diào)整、動態(tài)考核，確保干部員工時刻保持干事創(chuàng)業(yè)熱情。

湖南黃金集團(tuán)工資總額增長嚴(yán)格執(zhí)行與效益掛鉤、能增能減的原則，員工收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

績效工資所占比重逐步提高。各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，著力優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，合理拉開收入分配差距，逐步提高績效工資在員工薪酬中的比重。

湖南交水建集團(tuán)實(shí)現(xiàn)績效考核與薪酬全面掛鉤，并向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位、高技能人才傾斜;提高績效工資比重，調(diào)整不合理的偏高收入，切實(shí)做到能增能減。

改革帶來新活力。2018年省屬監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4713億元，同比增長12.3%;實(shí)現(xiàn)利潤147億元，同比增長11.7%，均創(chuàng)歷史最好水平。(文/胡信松 吳章松 胡謙)