全國人大常委會再次審議外商投資法草案

新華社北京1月29日電 十三屆全國人大常委會第八次會議29日下午審議外商投資法草案。2018年12月下旬舉行的十三屆全國人大常委會第七次會議對外商投資法草案進行了初次審議，并征求社會各方面意見。全國人大憲法法律委根據(jù)常委會組成人員審議意見和各方面意見對草案進行修改。

提交本次會議審議的草案二次審議稿，在立法目的中增加了“根據(jù)憲法，制定本法”的規(guī)定；完善了準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度相關(guān)規(guī)定；體現(xiàn)“一視同仁、平等對待”精神對有關(guān)條款作了修改完善；為維護公平競爭的市場環(huán)境，增加了外商投資并購反壟斷審查的規(guī)定；明確了外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)適用公司法、合伙企業(yè)法的規(guī)定，并明確了外國投資者、外商投資企業(yè)違反本法規(guī)定未按要求報送投資信息的處罰等。

據(jù)了解，本次人大常委會會議是十三屆全國人大常委會組成以來第二次專門加開的常委會會議，主要議題是審議外商投資法草案。2018年7月，十三屆全國人大常委會曾專門加開一次會議，聚焦大氣污染防治、打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

根據(jù)全國人大常委會議事規(guī)則的規(guī)定，“全國人民代表大會常務(wù)委員會會議一般每兩個月舉行一次；有特殊需要的時候，可以臨時召集會議?！睂嵺`中，全國人大常委會會議一般在雙月下旬舉行，有時延至下月上旬。

專門加開本次常委會會議審議外商投資法草案，足見這個議題意義重大。改革開放以來，我國形成了以中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法三部法律為主的外商投資法律制度體系，為擴大對外開放、積極利用外資提供了制度保障。近年來，面對新形勢，“外資三法”難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的需要，急需在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的外商投資基礎(chǔ)性法律。

基于外商投資法作為外資領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的性質(zhì)和定位，各方面普遍贊同制定外商投資法，認(rèn)為這是完善涉外法律法規(guī)體系、促進外商投資、擴大對外開放、完善法治化國際化便利化營商環(huán)境的重要舉措，有利于推動形成對外開放新格局。