央企以改革謀效益促增長

1.7萬億——2018年中央企業(yè)利潤總額創(chuàng)下歷史最好水平。在復雜嚴峻的國際形勢和經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，央企成績是如何取得的？2019年國資國企改革從何處著力？1月17日，國務院新聞辦公室就2018年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗回答了記者的提問。

利潤增負債降

這是一張亮麗的成績單。2018年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入29.1萬億元，同比增長10.1%；實現(xiàn)利潤總額1.7萬億元，創(chuàng)歷史最好水平，同比增長16.7%；實現(xiàn)凈利潤1.2萬億元，同比增長15.7%；歸屬于母公司所有者的凈利潤6100.1億元，同比增長17.6%。

央企降杠桿減負債成效顯著。2018年12月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為65.7%，較年初下降0.6個百分點，50家企業(yè)降幅超過1個百分點。其中帶息負債比率為39.4%，帶息負債增速低于上年同期1.5個百分點。

成績?nèi)绾稳〉?？彭華崗進行了分析。

得益于中國宏觀經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。中國是人口大國、消費大國，也是市場大國，中央企業(yè)在經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要作用，也促進了自身的發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展需要，系列宏觀調(diào)控措施的出臺也為企業(yè)發(fā)展提供了很好的外部條件。

得益于央企自身加強改革管理，不斷提質(zhì)增效。聚焦實業(yè)主業(yè)，嚴控非主業(yè)投資比例和金融業(yè)務投資，央企核心業(yè)務盈利能力進一步增強，2018年中央工業(yè)企業(yè)增利額占中央企業(yè)凈利潤增量的67.4%。搶抓市場機遇，中央企業(yè)市場份額不斷提升，2018年，28家企業(yè)利潤總額同比增幅超過20%。深挖內(nèi)部潛力，中央企業(yè)大力壓減一般性管理費用和非生產(chǎn)性開支，2018年百元營業(yè)收入支付的成本費用同比下降0.4元，成本費用利潤率同比提高0.6個百分點?！斑@個數(shù)好像聽起來很小，才4毛錢，但中央工業(yè)企業(yè)20多萬億的銷售收入，這一算賬就是近千億的利潤。這些方面都發(fā)揮了很重要的作用?！迸砣A崗說。

央企創(chuàng)新步伐加快

“鵲橋”中繼星順利進入使命軌道運行；“嫦娥四號”實現(xiàn)人類探測器首次月背軟著陸；大型水陸兩棲飛機AG600水上首飛；“天鯤號”重型自航絞吸船出港海試；港珠澳大橋正式建成通車……2018年中央企業(yè)加快推動創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，也標志著中國在相關科技前沿領域邁出實質(zhì)性的步伐。

“這幾年，我們在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，一直非常強調(diào)加強科技創(chuàng)新、加大科研投入。”彭華崗說，國資委還專門印發(fā)了《關于進一步推進中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，從出資人角度加大中央企業(yè)科研創(chuàng)新的指導力度。不久前，51家中央企業(yè)共獲得2018年度國家科學技術獎勵98項，占獎項總數(shù)40.8%。

同時，央企社會貢獻持續(xù)加大。2018年中央企業(yè)上交稅費總額2.2萬億元，同比增長5.7%。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動提前超額完成提速降費專項任務，全年累計讓利超過1200億元；國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)落實降電價政策，中國華能、中國華電等發(fā)電企業(yè)提高市場化交易份額，全年共降低社會用電成本超過1600億元。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金穩(wěn)步實施，完成18家中央企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)規(guī)模達750億元。

深化改革穩(wěn)增長

2019年經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，企業(yè)經(jīng)營也面臨市場壓力，國資國企改革發(fā)展工作將從哪些方面著力？

對此，彭華崗表示，對于2019年的工作要實現(xiàn)“一個確?！保创_保實現(xiàn)效益穩(wěn)步增長?！斑@實際上也是我們在分析形勢，對企業(yè)經(jīng)營情況進行判斷的基礎上確定的，我們感覺到今年要加大力度、控制風險，積極利用有利條件來實現(xiàn)。”

為實現(xiàn)這“一個確?！保瑖Y委今年將推出“六個強化”的舉措。一是強化風險管控，守住不發(fā)生重大風險的底線；二是強化自主創(chuàng)新，加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐；三是強化實業(yè)主業(yè)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；四是強化改革落地，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力和發(fā)展動力；五是強化管理提升，努力向世界一流水平邁進；六要強化職能轉(zhuǎn)變，完善出資人監(jiān)督的權(quán)力和責任清單，依法落實企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。

2019年，國資委將推進多項重點改革工作。以國有資本投資公司試點來說，彭華崗指出，新增11家中央企業(yè)的改革將打造升級版。要調(diào)整管控模式，加大授權(quán)放權(quán)力度；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高國有資本的配置效率，積極培育戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，堅決從低效低質(zhì)的產(chǎn)業(yè)逐步退出；突出市場化改革的導向，凡國有資本投資公司出資的企業(yè)要加大混合所有制改革力度或加大上市力度，真正實現(xiàn)國有資本投資公司作為股東管理其所投資的企業(yè)，真正使企業(yè)成為獨立的市場主體。（記者 李婕）