陜西：省委省政府印發(fā)《意見》 推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

日前，省委、省政府正式印發(fā)《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步明晰我省民營經(jīng)濟發(fā)展的思路和目標，夯實推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任體系。

《意見》提出，精心組織實施企業(yè)減負行動，全面落實減稅免稅政策；嚴格執(zhí)行國家已出臺的稅收優(yōu)惠政策，加快推進增值稅等減稅舉措，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性免稅政策，確保實質(zhì)性降低民營企業(yè)負擔；深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%；工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限從50萬元提高到100萬元；對民營企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。同時，精簡優(yōu)化涉企審批事項和各類收費；切實降低企業(yè)用電用地成本。

《意見》提出，全力解決融資難融資貴問題，不斷優(yōu)化金融機構(gòu)服務(wù)；加強金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)評估工作，改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，將小微企業(yè)貸款占比等與內(nèi)部考核、薪酬掛鉤，強力解決給民營企業(yè)不敢貸、不愿貸的問題，爭取3年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%；嚴禁金融機構(gòu)向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費、咨詢費等，清理不必要的“過橋”環(huán)節(jié)，嚴查通過“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等方式變相提高貸款利率的問題。另外，加快組建民營企業(yè)紓困基金，組織開展民營企業(yè)專項救助行動。省級通過政府投資引導(dǎo)基金參股10億元，聯(lián)合省內(nèi)國資平臺、券商、金融機構(gòu)等共同發(fā)起設(shè)立規(guī)模50億元的民營企業(yè)紓困基金，對遇到短期流動性問題、具有市場前景且信用良好的省內(nèi)民營企業(yè)進行財務(wù)救助，重點支持省內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等民營企業(yè)渡過難關(guān)；各市（區(qū)）要結(jié)合財力情況，積極幫助民營企業(yè)紓困，化解本區(qū)域骨干民營企業(yè)的流動性風(fēng)險。此外，我省要著力完善融資擔保體系，切實加大信貸投放力度，扎實做好增信服務(wù)工作，積極鼓勵民營企業(yè)通過資本市場融資。

《意見》還就當前我省著力營造公平競爭環(huán)境、全面提升服務(wù)發(fā)展水平、多措并舉推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力促進軍民融合發(fā)展、切實保護民營企業(yè)合法權(quán)益等方面提出了具體舉措。（記者 沈謙）