陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力

自掛牌成立以來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力提升投資貿(mào)易便利化水平，不斷加快金融服務(wù)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新紅利進(jìn)一步釋放、市場(chǎng)主體聚集效應(yīng)不斷提高，為全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

政府職能轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)，多項(xiàng)便利化政策落地。2018年以來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)企業(yè)工商登記注冊(cè)“一口受理、并聯(lián)審批”“集群注冊(cè)”和全程電子化，使辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。我省將第二批42項(xiàng)省級(jí)行政管理事項(xiàng)下放（委托）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦理，下放委托事項(xiàng)259項(xiàng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一口受理、一網(wǎng)通辦”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入推進(jìn)“證照分離”改革，全面推開(kāi)97項(xiàng)改革任務(wù)。

投資貿(mào)易便利化水平顯著提升。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，加快推行“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“一口受理、并聯(lián)審批”投資項(xiàng)目審批試點(diǎn)，使審批時(shí)限大幅壓縮。為推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，融合“通絲路”、出口水果電子監(jiān)管及質(zhì)量追溯系統(tǒng)等特色服務(wù)功能于一體的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”目前已上線運(yùn)行。此“單一窗口”覆蓋企業(yè)的比率由2017年的30%提升到去年的70%以上。西安海關(guān)創(chuàng)新推進(jìn)“貨站前移”“艙單歸并”等24項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)措施，推行“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管庫(kù)位管理實(shí)時(shí)核注”監(jiān)管制度改革，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”及24小時(shí)通關(guān)，使通關(guān)時(shí)間大幅壓縮。

經(jīng)過(guò)一年多的改革創(chuàng)新，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，市場(chǎng)主體的活力得到有效激發(fā)，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放注入新動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年4月揭牌到2018年11月底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增市場(chǎng)主體32802家，新增注冊(cè)資本5485.76億元。其中，新增企業(yè)22984家（含外資企業(yè)312家），企業(yè)注冊(cè)資本5467.86億元（含外資企業(yè)注冊(cè)資本17.28億美元），新增注冊(cè)資本億元以上企業(yè)565家。2018年1月至11月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)13637家，是2017年全年新增企業(yè)數(shù)的1.46倍；新增企業(yè)注冊(cè)資本2368.07億元；新增注冊(cè)資本億元以上企業(yè)334家，是2017年全年新增注冊(cè)資本億元以上企業(yè)數(shù)的1.45倍。2018年前11月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貨物進(jìn)出口總額2425.71億元，同比增長(zhǎng)34.6%。其中進(jìn)口總額970.73億元，同比增長(zhǎng)37.81%；出口總額1454.98億元，同比增長(zhǎng)32.55%。（記者 崔春華 見(jiàn)習(xí)記者 趙莎莎）