林草局關于加強食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的通知

國家林業(yè)和草原局關于加強
食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的通知
林科發(fā)〔2018〕129號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門,內蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司,新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)和草原主管部門：

為深入貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關于食品安全的決策部署，嚴防嚴控嚴管食用林產(chǎn)品質量安全風險，根據(jù)國務院食品安全委員會第一次全體會議精神和食品安全管理相關規(guī)定，現(xiàn)就加強食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作通知如下：

一、全面落實食用林產(chǎn)品質量安全管理責任

各級林業(yè)和草原主管部門要嚴格按照相關法律法規(guī)和各級黨委政府確定的部門職責，認真履行食用林產(chǎn)品質量安全行業(yè)管理責任，同時，要促請各級黨委政府強化領導責任，推動落實黨政同責。要督促食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任，推動食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標識、檢驗檢測等制度。支持行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約，引導行業(yè)加強自律，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

二、加快推進食用林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)

要建立健全食用林產(chǎn)品質量標準體系，修改完善現(xiàn)有標準，加大標準制修訂力度，聚焦產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、生產(chǎn)過程控制、收購儲運等環(huán)節(jié)，大力推進標準化生產(chǎn)。鼓勵行業(yè)學會協(xié)會等社會組織、企業(yè)快速響應市場和創(chuàng)新需求，制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準、企業(yè)標準。推動相關國家標準、行業(yè)標準和地方標準文本向社會免費公開，推進相關企業(yè)標準、團體標準自我聲明公開。建立相關專業(yè)標準化技術委員會，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高等學校、學會協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、技術推廣機構等在標準制修訂和標準實施應用中的作用。要加強食用林產(chǎn)品標準宣貫培訓，采取喜聞樂見方式，讓公眾看得懂、易操作、好掌握。加強食用林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地、示范區(qū)、示范企業(yè)建設，積極推進森林認證、綠色產(chǎn)品認證、森林生態(tài)標志產(chǎn)品認定。

三、切實加強食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管

要強化源頭管理，科學引導生產(chǎn)者調整種植計劃和栽植品種。要加強對食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程的服務指導和監(jiān)督檢查，引導生產(chǎn)經(jīng)營者依法、規(guī)范、科學使用農藥化肥，推廣有害生物綠色防控，嚴禁使用國家禁止、淘汰或未經(jīng)依法許可的農藥等投入品。各省級林業(yè)和草原主管部門要建立健全本地區(qū)食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測制度，確定重點監(jiān)測品種和監(jiān)測區(qū)域，積極開展食用林產(chǎn)品重點區(qū)域、集中區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質量監(jiān)測工作，加強信息公開，及時發(fā)布監(jiān)測信息。對食用林產(chǎn)品質量安全問題的突出地區(qū)，要加大跟蹤督查力度，促進落實整改措施。要加強與各有關部門的協(xié)調配合，積極推進食用林產(chǎn)品質量安全市場準入制度，指導食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全檢查驗收制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄。

四、著力提升食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力

各級林業(yè)和草原主管部門要根據(jù)實際工作需要，進一步整合資源，理順體制，盡快建立與職責相適應的食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系。要充分利用現(xiàn)有的檢驗檢測力量，科學合理規(guī)劃，配置使用資源，切實加強林產(chǎn)品質檢機構建設；充實儀器設備，完善檢測手段，提高檢測能力，實現(xiàn)與國際接軌；充分利用現(xiàn)代化、信息化技術手段，提高信息化水平，實現(xiàn)檢測信息共享。要加強隊伍建設，培養(yǎng)培訓食用林產(chǎn)品質量安全管理人員、檢驗檢測技術人員。要強化科技支撐，深入開展各類有毒有害物質在食用林產(chǎn)品中的殘留限量研究，加快安全生產(chǎn)技術、檢測技術的研制開發(fā)，加強食用林產(chǎn)品質量安全風險評估研究。要強化食用林產(chǎn)品質量安全追溯管理工作，積極開展食用林產(chǎn)品追溯體系建設，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢。

五、不斷強化組織保障

各級林業(yè)和草原主管部門要進一步提高認識，高度重視，積極作為，切實加強對食用林產(chǎn)品監(jiān)管工作的領導，全力做好食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。要按照屬地管理原則，建立責任制，將各項工作職責落實到位。要深入開展食用林產(chǎn)品質量安全工作宣傳，加強與市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門的溝通協(xié)調，共同推進食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。要制定本地區(qū)食用林產(chǎn)品質量安全規(guī)劃，積極爭取將食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作經(jīng)費納入同級財政預算，保證監(jiān)管工作正常開展。

特此通知。

國家林業(yè)和草原局
2018年12月24日