上海探索建立基層社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)體系

新華社上海12月19日電（記者 李榮）上海市徐匯區(qū)19日發(fā)布首批10個(gè)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，涉及公共服務(wù)、公共安全、公共管理三大領(lǐng)域。這是上海建立基層社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)探索。

上海市徐匯區(qū)區(qū)長方世忠說，城市精細(xì)化管理要堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)建立社會(huì)治理“標(biāo)準(zhǔn)化+”體系，讓標(biāo)準(zhǔn)嵌入社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，有助于提升基層治理的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平。

優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)是城市最大的“魅力指數(shù)”，也是最強(qiáng)的軟實(shí)力。此次，上海徐匯推出了“鄰里匯”建設(shè)和運(yùn)行、公共文化配送等管理和服務(wù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。作為社區(qū)服務(wù)綜合體連鎖品牌的“鄰里匯”，其布局、建設(shè)、運(yùn)行和管理，在標(biāo)準(zhǔn)中都予以明確的要求。而對(duì)內(nèi)部空間的裝潢和布置、家具的選擇等，則未做硬性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)的是“應(yīng)體現(xiàn)家庭式的整潔溫馨氛圍”，避免了“一刀切”式的審美，讓標(biāo)準(zhǔn)也有了“人情味”。

標(biāo)準(zhǔn)還為城市公共安全建立支撐。此次上海徐匯建立的藥品零售企業(yè)安全監(jiān)督量化分級(jí)管理規(guī)程，讓藥店監(jiān)管和公示有了一把操作分明的標(biāo)尺，并首創(chuàng)了藥房的“星級(jí)管理”，根據(jù)執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)檢查結(jié)果量化評(píng)估，將藥房分為五個(gè)星級(jí)，只有零缺陷的藥房才能被評(píng)為五星藥房。市場(chǎng)監(jiān)管部門將對(duì)一、二星藥房加大監(jiān)督力度，對(duì)評(píng)定為五星的藥房則確定較低的檢查頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源最大化。

標(biāo)準(zhǔn)也為城市公共管理提供依據(jù)。此次發(fā)布的徐匯風(fēng)貌區(qū)景觀照明管理規(guī)范，填補(bǔ)了相關(guān)法規(guī)的空白，注重量體裁衣、因地制宜，實(shí)現(xiàn)文脈的延續(xù)和可讀，同時(shí)提高一個(gè)城區(qū)的辨識(shí)度。而老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范，則將相關(guān)物業(yè)服務(wù)細(xì)分為五個(gè)星級(jí)，涵蓋綜合管理、清潔衛(wèi)生、秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)五大板塊，既涵蓋上海全市要求的“規(guī)定動(dòng)作”，又融合了具有徐匯特色的“自選動(dòng)作”。