科技部關于印發(fā)《科學技術部科技統(tǒng)計工作管理辦法》的通知

關于印發(fā)《科學技術部科技統(tǒng)計工作管理辦法》的通知
國科發(fā)規(guī)〔2018〕272號

各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局；部機關各廳、司、局，直屬機關黨委，各直屬事業(yè)單位；自然科學基金委，科技日報社：

《科學技術部科技統(tǒng)計工作管理辦法》已于2018年11月13日經(jīng)科技部第17次部務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)實施，請認真貫徹執(zhí)行。

科 技 部
2018年11月23日

（此件主動公開）

附件

科學技術部科技統(tǒng)計工作管理辦法

第一章　總則

第一條　為了做好科技統(tǒng)計工作，建立健全常規(guī)科技統(tǒng)計工作體系，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，以及國家統(tǒng)計局《部門統(tǒng)計調查項目管理辦法》，制定本辦法。

第二條　科技統(tǒng)計工作堅持黨的領導，依法統(tǒng)計，遵循統(tǒng)計發(fā)展規(guī)律，維護統(tǒng)計工作科學性、權威性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性，構建現(xiàn)代統(tǒng)計調查體系。

第三條　科技統(tǒng)計工作的基本任務是對我國科學技術活動基本狀況、政策效果等進行統(tǒng)計調查和分析，開展指標研究，為科學決策提供支撐服務，為社會提供公共產(chǎn)品。

第四條　科技部依法部署并組織地方科技管理部門和科技統(tǒng)計調查的組織實施單位開展的科技統(tǒng)計工作適用本辦法?？萍冀y(tǒng)計工作實行統(tǒng)一部署、分工負責的管理體制。

（一）科技部科技統(tǒng)計工作主管司局負責組織、指導和協(xié)調全國科技系統(tǒng)的科技統(tǒng)計工作，相關司局及直屬事業(yè)單位負責組織實施所屬領域的科技統(tǒng)計工作。

（二）地方科技管理部門和科技統(tǒng)計調查的組織實施單位負責本地區(qū)的科技統(tǒng)計工作。

第二章　統(tǒng)計調查管理

第五條　本辦法所稱的統(tǒng)計調查是指經(jīng)國家統(tǒng)計局批準或者備案、科技部執(zhí)行的科技統(tǒng)計調查制度。

第六條　科技部組織實施的統(tǒng)計調查分為綜合科技統(tǒng)計調查和專項科技統(tǒng)計調查。

（一）綜合科技統(tǒng)計調查是涉及國家科技發(fā)展全局的統(tǒng)計調查。由科技部會同其他部門及有關單位共同擬訂，經(jīng)科技部領導審定，報國家統(tǒng)計局審批，以科技部文件形式下達后實施。

（二）專項科技統(tǒng)計調查是涉及某一領域或某項工作的統(tǒng)計調查。由科技部相關司局及直屬事業(yè)單位擬訂，科技統(tǒng)計工作主管司局會簽，經(jīng)科技部領導審定，報國家統(tǒng)計局審批，以科技部文件形式下達后實施。

第七條　制定或修訂科技統(tǒng)計調查制度，應當明確組織、人員和經(jīng)費保障。嚴格控制新增科技統(tǒng)計調查項目，降低調查成本，減輕統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調查對象的負擔。涉及其他部門職責的，應當事先征求相關部門意見。新增和有重大調整的應當開展試填試報等工作。其中，重要的統(tǒng)計調查應當進行試點。

第八條 科技統(tǒng)計調查制度包括調查目的、調查對象、統(tǒng)計范圍、調查內容、調查頻率、調查時間、調查方法、組織實施方式、質量控制、報送要求、信息共享、資料公布等，采用抽樣調查方法的還包括抽樣方案。

科技統(tǒng)計調查對象應當取自國家統(tǒng)計局的國家基本單位名錄庫或科技部全國科技統(tǒng)計調查基本單位名錄庫。

第九條  科技統(tǒng)計調查應當制定數(shù)據(jù)質量控制方案，明確審核要求與流程，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估制度。

第十條 建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量責任制。各級科技管理部門和科技統(tǒng)計調查的組織實施單位對本級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負責并承擔相應的領導責任，各級科技統(tǒng)計調查的具體實施單位及其相關人員承擔直接責任，形成科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制。

第三章　統(tǒng)計機構與統(tǒng)計人員

第十一條　科技部科技統(tǒng)計工作主管司局主要職責是：

（一）制定和修訂綜合科技統(tǒng)計調查制度，審核專項科技統(tǒng)計調查制度，統(tǒng)一組織向國家統(tǒng)計局的報批程序，以及科技部的發(fā)文程序；

（二）組織實施綜合科技統(tǒng)計調查制度，管理和協(xié)調科技部專項科技統(tǒng)計調查；

（三）管理科技統(tǒng)計資料，組織開展統(tǒng)計分析、指標研究和預測，提供數(shù)據(jù)和信息咨詢服務；

（四）組織開展科技統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓；

（五）推動科技統(tǒng)計信息化建設；

（六）對口協(xié)調國家統(tǒng)計局及其他相關部門；

（七）組織開展科技統(tǒng)計國際合作交流。

第十二條　科技部相關司局及直屬事業(yè)單位主要職責是：

（一）制定和修訂所屬領域的專項科技統(tǒng)計調查制度，組織實施專項科技統(tǒng)計工作；

（二）管理專項科技統(tǒng)計資料，開展統(tǒng)計分析、指標研究，提供數(shù)據(jù)和信息咨詢服務；

（三）組織開展專項科技統(tǒng)計人員業(yè)務培訓；

（四）建設和維護科技統(tǒng)計信息系統(tǒng)。

第十三條　地方科技管理部門和科技統(tǒng)計調查的組織實施單位，負責組織完成本地區(qū)綜合科技統(tǒng)計調查任務或專項科技統(tǒng)計調查任務以及相關工作。

第十四條　科技統(tǒng)計調查對象應當在規(guī)定的期限內完成綜合科技統(tǒng)計調查或專項科技統(tǒng)計調查的填報任務，對填報內容的真實性、準確性和完整性負責。

第十五條　各級科技管理部門和科技統(tǒng)計調查的組織實施單位應當明確主管統(tǒng)計工作的職能部門或崗位，選配責任心強、具有統(tǒng)計專業(yè)知識的人員從事科技統(tǒng)計工作，統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定。

第十六條　各級科技管理部門和科技統(tǒng)計調查的組織實施單位應當將科技統(tǒng)計工作經(jīng)費列入本級財政預算，為統(tǒng)計人員創(chuàng)造良好的工作條件，確保科技統(tǒng)計工作順利實施。

第四章　資料的管理和發(fā)布

第十七條　科技統(tǒng)計調查中取得的數(shù)據(jù)和資料應當妥善保管，健全和完善科技統(tǒng)計資料登記、報送、提供和檔案管理等制度，嚴格落實保密管理要求，杜絕泄密或遺失等現(xiàn)象發(fā)生。

第十八條　以科技部名義公布的綜合科技統(tǒng)計調查資料，由科技部科技統(tǒng)計工作主管司局報科技部領導審定；以科技部名義公布的專項科技統(tǒng)計調查資料，經(jīng)科技部科技統(tǒng)計工作主管司局會簽，報科技部領導審定；以科技部相關司局及直屬事業(yè)單位名義公布的專項科技統(tǒng)計資料，由其自行公布，并報科技統(tǒng)計工作主管司局備案。

第五章　獎 懲

第十九條　各級科技管理部門和科技統(tǒng)計調查的組織實施單位應當對下列人員或單位給予表彰或獎勵。

（一）在科技統(tǒng)計工作中做出顯著成績的；

（二）堅持依法統(tǒng)計，抵制統(tǒng)計違法行為有突出表現(xiàn)的。

第二十條　各級科技管理部門和科技統(tǒng)計調查的組織實施單位應當建立向本級人民政府統(tǒng)計機構移送統(tǒng)計違紀違法案件或線索的機制。有下列情形之一的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》以及相關規(guī)定懲處。

（一）偽造、篡改科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（二）拒報或者故意遲報科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（三）授意、指使、強令統(tǒng)計調查對象、其他機構及其人員提供不真實統(tǒng)計資料，侵犯科技統(tǒng)計機構、科技統(tǒng)計人員行使法律法規(guī)賦予職權的；

（四）泄露屬于國家秘密統(tǒng)計資料，泄露統(tǒng)計調查對象商業(yè)秘密，對外提供、泄露能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份資料的；

（五）未按照統(tǒng)計調查制度規(guī)定公布統(tǒng)計資料的；

（六）其他統(tǒng)計違紀違法行為。

第六章　附則

第二十一條　本《辦法》由科技部負責解釋。

第二十二條　本《辦法》自發(fā)布之日起施行。2007年9月 29日科技部發(fā)布的《科技部科技統(tǒng)計工作管理暫行辦法》同時廢止。